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Apoyo al exportador: quien les ayuda a los suministradores rusos a ponerse en pie

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En condiciones del debilitamiento del rublo con relación a las divisas mundiales clave surgieron unas nuevas posibilidades para la salida de las compañías rusas a la exportación. Según aclaró el portal «Hecho en Rusia» (Made in Russia), apareció una serie de organizaciones en los últimos años que prestan apoyo al nivel estatal a las empresas que salen al nivel de comercio exterior.

Las estructuras estatales, los programas de los ministerios y departamentos se orientan al complejo de petróleo y gas, construcción de los objetos en el extranjero, apoyo dentro de los límites de la asociación tecnológica militar, así como facilitan el desarrollo de los envíos al extranjero por parte de PIMEs.

El apoyo estatal es un mecanismo complejo, compuesto de diferentes niveles, pero vale la pena saber de él, porque resulta que se abren posibilidades para la salida al mercado de los países extranjeros con el uso de una serie de mecanismos bien ajustados.

A quien le ayuda el estado

Ante todo es necesario aclarar, si una empresa en cuestión puede hacerse destinatario de la ayuda por parte del estado.

Para esto fue elaborada una serie de criterios a los cuales el business debe corresponder:

- producción y (o) realización de mercancías (trabajos, servicios) destinados para la exportación;

- registro estatal en calidad de persona jurídica o empresario individual en el territorio de la Federación Rusa;

- mantenimiento y creación de empleo, despliegue de la actividad de la producción de mercancías, concesión de servicios, realización de trabajos;

- ausencia de deudas pendientes con los presupuestos de todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación Rusa por el pago de impuestos, recaudaciones, seguros, multas, tasas y sanciones pecuniarias.

El estado no concede apoyo ni subvenciones:

- a los solicitantes que se dedican a la actividad determinada en 3ª y 4ª partes del artículo 14 de la Ley Federal del 24 de julio de 2007 № 209-FZ «Sobre el desarrollo de PYME en la Federación Rusa»;

- a los solicitantes que tienen una deuda caducada por cargas fiscales y otros pagamentos obligatorios;

- a los solicitantes en el estado de bancarrota, liquidación, reorganización.

Se considera de la categoría "exportada" la mercancía de la producción propia, también adquirida. La empresa puede exportar obras y servicios, conceder servicios de transportación, carga – descarga, transbordo de mercancías exportadas y de tránsito de cargas extranjeras a través del territorio de la Federación Rusa.

En calidad del indicio clave de la exportación de la mercancía se pone el hecho de trascender de la frontera nacional de Rusia y los estados miembros de la CEI. También el requisito de trascender de las fronteras de los países de la CEI funciona en el caso de tránsito a través de los territorios de estos países.

No es difícil determinar el hecho de la exportación de la mercancía – una mercancía posee una forma física palpable, es fácil fijar su traslado en el espacio. Con todo esto lo de la definición de la exportación de obras o servicios no llega a ser aclarado en la legislación hasta el fin todavía.

Licenciamiento y certificación

Las compañías exportadoras se ven obligadas a certificar su producción o servicios. Es posible informarse del orden de la concesión del certificado en «Disposición sobre el orden de tramitación, legitimación y concesión de los certificados de origen de mercancías, también otros documentos relacionados con la actividad económica externa», aprobada por el decreto de la Dirección de la Cámara de comercio e industria de Rusia el 23 de diciembre de 2010.

Las licencias y otros documentos de autorización para las operaciones de importación y exportación los concede el Ministerio de industria y comercio de Rusia (Minpromtorg) y sus órganos territoriales.

Es posible presentar solicitud por escrito al ministerio personalmente a la expedición o enviarla por correo.

Los primeros pasos del exportador

El comienzo de entregas de exportación es tal vez una etapa más difícil para un empresario. Para apoyar a los hombres de negocios fue publicada en el sitio web de la información de economía exterior «Instrucción paso a paso al exportador de la organización de la exportación de las mercancías».

Al estudiar el documento se comprende cómo se realiza la preparación previa a contrato, la formalización del contrato mismo, la formalización aduanera, también como pasa la reintegración de IVA . En el mismo sitio web son presentadas las muestras de documentos de comercio exterior necesarias.

Apoyo de la exportación por parte del estado

El estado presta una serie de servicios destinados al apoyo financiero de la exportación, así como no financiero.

Entre las medidas financieras del apoyo hay que distinguir concesión de subvenciones por parte de Minpromtorg referente a los gastos relacionados con el pago de los intereses de préstamos, obtenidos por un plazo máximo de 3 años no antes del 1 de enero de 2008; los gastos relacionados con el pago de los servicios de cumplimiento de requisitos de legislación de la Federación Rusa indispensables para la exportación (registro, certificación etc.). También el estado subvenciona la participación en los actos de exposición y feria en el extranjero etc. La lista completa se puede encontrarla en el sitio web del sector de la actividad económica exterior.

Es un complemento muy importante la concesión de un crédito estatal de exportación que deja a las compañías que no disponen del capital de arranque considerable que comiencen a realizar contratos de exportación.

El financiamiento de actividades de las compañías rusas se encarga a Vnesheconombank, «Banco de desarrollo y comercio exterior (Vnesheconombank)» conforme a Memorándum sobre la política financiera corporativa estatal aprobado por la disposición del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de julio de 2008 № 1007-r.

Vnesheconombank financia ante todo los proyectos que estipulan una alta parte de exportación de maquinaria y servicios rusos (más de 60 % del coste total de la maquinaria comprada), que se realizan en los países del nivel convenible de riesgo que no tienen el deber pendiente ante la Federación Rusa y la antigua URSS.

También las autoridades rusas optan por la compensación a los proveedores de una parte de los gastos por el pago de intereses de créditos. Para obtener tal apoyo una empresa debe corresponder a los criterios siguientes:

- realización de la exportación de la producción industrial como mínimo 3 años;

- canalización de los recursos de crédito a la realización de la exportación de la producción industrial del alto grado de elaboración;

- cumplimiento oportuno de contractos crediticios;

- ausencia de deuda pendiente por los pagamentos obligatorios en el presupuesto federal y en los fondos estatales extrapresupestales.

El derecho preferencial a reembolso lo obtienen las organizaciones que ganan las licitaciones internacionales a entrega de producción industrial.

El instituto especializado financiero que ejerce una función de banco agente del Gobierno de la Federación Rusa es el Banco Estatal Especializado de Exportación e Importación de Rusia que concede préstamos a medio y largo plazo para la financiación de la exportación de las empresas rusas, por la cuenta o con la participación de los medios del presupuesto federal incluidos, también organiza el financiamiento de pre-exportación de suministradores rusos, da garantías bancarias que cubren obligaciones de los exportadores rusos durante la realización de las operaciones de comercio exterior.

«SME Bank» S.A. (“Banco ruso de apoyo a PYMEs”) a su vez acredita negocios pequeños y medianos a sumas hasta 150 millones de rublos a plazo hasta 7 años.

También las compañías tienen la posibilidad de obtener el seguro de crédito de Agencia rusa de seguros de crédito de exportación e inversiones (EXIAR). La agencia presta apoyo a exportación de alta tecnología por medio de seguro de riesgos de crédito y políticos de los créditos de exportación, también el seguro de inversiones rusas en el extranjero contra los riesgos políticos.

Vnesheconombank es el accionista de EXIAR. Eximbank de Rusia es una compañía filial de la Agencia.

¿Qué cosas más son accesibles para el exportador?

Las empresas rusas orientadas a exportación pueden obtener también otras medidas del apoyo de los poderes. El estado facilita a los representantes del business ruso organización y participación en los actos de feria y exposición en el extranjero.

La comisión interdepartamental es un órgano de coordinación que asegura la decisión de las cuestiones correspondientes, también contribuye a la asociación internacional en esta esfera y favorece al avance de la producción rusa en el mercado exterior.

Informarse de las exposiciones en las que se puede tomar parte se puede en la Lista de las exposiciones y ferias extranjeras preparada anualmente por el Ministerio de industria y comercio. Esta lista es accesible también en el portal de internet de la información de economía exterior.

Los exportadores novatos y las empresas ya expertas pueden pretender al título «El mejor exportador ruso del año» dentro de los límites de la competición realizada por el Ministerio de industria y comercio con el fin del aumento de la competitividad de producción industrial nacional en los mercados mundiales.

El Ministerio de desarrollo económico elaboró un sistema especial informativo de búsqueda «Posibilidades de exportación de Rusia», donde se acumula el volumen máximo de información actual necesaria a los exportadores de grandes compañías, así como a los productores pequeños.

El portal web contiene la lista de información sobre el apoyo estatal de la exportación en la Federación Rusa, el análisis y la base de datos de los exportadores rusos, materiales de ayuda al exportador principiante y las noticias sobre la exportación.

El Ministerio de desarrollo económico que se entera con regularidad de las quejas de los exportadores los que ven saliendo al mercado exterior a sus competidores utilizar con frecuencia contra ellos prácticas de dumping, componenda, métodos deshonestos de lucha, preparó una instrucción «Instrumentos de defensa del mercado. En ayuda a exportadores», la que contiene una información de lo que puede emprender una empresa al tropezar con el uso por la parte de terceros países de instrumentos de defensa del mercado, también son explicados derechos y obligaciones de los sujetos del business dentro de los límites de los procedimientos así.

Prestar apoyo a los hombres de negocios pueden también los centros regionales de coordinación de apoyo a las empresas pequeñas y medianas (PYMEs) orientadas a exportación. Hoy día funcionan en Rusia más de 40 centros. Su lista y sus contactos son accesibles en el portal web de in-formación de economía exterior.

Las cuestiones actuales y graves es posible resolverlas durante la consulta que pasa el Departamento de negociaciones comerciales del Ministerio de desarrollo económico de la Federación Rusa, donde pasan con regularidad unas sesiones de grupos de trabajo que se enteran, discuten y ayudan a resolver los problemas que las compañías exportadoras someten a discusión.

Los representantes del círculo más ancho de empresas de exportación que presentan distintas ramas de la economía son invitados a participar en las sesiones. Así obtienen la posibilidad de atraer la atención de los representantes de los órganos del poder ejecutivo e influir en las decisiones tomadas por ellos.

Oficinas de representación comercial de Rusia en el extranjero

Los intereses de la Federación Rusa en el extranjero por una serie de problemas que se refieren a las actividades de economía exterior los defienden las Oficinas de representación comercial. Están abiertas en más de 50 países del mundo en Europa, Asia, América del Norte, Central y del Sur, Australia y África. Las oficinas de representación comercial prestan el apoyo gratuito a las compañías rusas que desean salir a los mercados exteriores.

Las representaciones comerciales facilitan en particular una organización de las misiones de negocios que ayudan a los exportadores rusos a establecer y desarrollar las relaciones de negocios en el extranjero.

Las representaciones de comercio se ocupan también de la preparación de los materiales de información y análisis - guías de business y resúmenes económicos de los países de estancia. También los órganos estatales se ocupan del seguimiento de la situación económica, facilitan la conclusión y realización de los acuerdos internacionales, apoyan los proyectos de economía exterior de las compañías rusas clave.

Para dirigirse a la Oficina de representación comercial hay que venir en demanda de la participación en la misión de negocios, vos-usar el servicio de las interpelaciones o dirigirse directamente a la oficina en cuestión por los contactos indicados en su sitio web.

Recursos informativos para los exportadores

La información detallada acerca de la salida al mercado exterior es accesible en el portal web del Ministerio de desarrollo económico en la sección de las relaciones de economía exterior y las reglas internacionales de comercio.

En el portal de la información de economía exterior es posible informarse sobre las condiciones de la gestión del business en diferentes países del mundo, también sobre el tipo de apoyo que los órganos estatales rusos les prestan a los exportadores etc.

En el portal de Agencia rusa de seguros de exportación hay una información sobre el apoyo de seguro de exportación de mercancía y servicios de la producción rusa.

El portal «Exportadores de Rusia» es una área especializada para las compañías de exportación, donde se instala una información actual del carácter práctico.

Las consultas del apoyo financiero de la exportación son accesibles en el portal web del Servicio informativo de apoyo a los exportadores de VEB.

El portal de "Eximbank de Rusia" S.A. el Agente del Gobierno de la Federación Rusa por concesión de garantías de estado contiene una información concreta sobre los detalles de la concesión de apoyo financiero y garantía de exportación.

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