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Irán se abre a exportadores rusos

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El presidente Vladímir Putin hizo la semana pasada por primera vez en los últimos ocho años una visita a Irán, tomó parte en la cumbre de los países exportadores de gas. Aunque la cumbre de la “OPEP de gas" obviamente puede ser caracterizada en términos de “materias primas", la llegada del presidente ruso en cambio puede dar comienzo a la formación de la cooperación estrecha en términos de "productos elaborados" con este país, calificado hoy cada vez más como un nuevo líder regional del Próximo Oriente. Es emblemático que según el acuerdo alcanzado Moscú concederá a Irán $5 mil millones a crédito "de exportación". Este dinero será canalizado, informó Vladímir Putin, a la “cooperación industrial". Según expertos, si se soluciona rápidamente el problema de financiación de exportaciones, Irán, que pasó varias décadas en el aislamiento internacional, puede hacerse un socio comercial "universal" de Moscú, comprando todo el tipo de mercancías y servicios de la producción rusa.

Modernización aplazada

"Irán es un país que se encuentra en la situación de la “segunda modernización industrial” interrumpida, - dice Dmitry Evstáfev, el profesor de la Escuela Superior de Economía. - Esta modernización fue interrumpida por la crisis del régimen del sha y la guerra con Irak. Después del levantamiento de las sanciones tiene todas las posibilidades de ser llevada al cabo. Rusia aún tiene todas las posibilidades de lograr liderazgo en su abastecimiento. Tomando en consideración el hecho de que esta modernización llegará hasta prácticamente todas las esferas de la actividad económica, la escala de inversiones será enorme. Es un empuje también para nuestra industria manufacturera".

La modernización de Irán de los años setenta, la llamada "Revolución Blanca", fue posible en muchos aspectos gracias al crecimiento brusco de los precios de petróleo. Entonces surgió en el país una serie entera de ramas industriales - industria automovilística, química petrolera, radiotécnica, metalurgia, construcción de maquinaria. La revolución islámica de 1979 y la orientación económica posterior exclusivamente a los países musulmanes de hecho "congelaron" la situación. El régimen del aislamiento internacional, restricciones de exportación de petróleo incluidas, obstaculizó las tentativas de la dirección irania de crear una economía competitiva. En julio de este año Irán y seis potencias mundiales al fin se pusieron de acuerdo en anular las sanciones a cambio del control más fuerte internacional del programa nuclear iranio.

La estrategia confidencial de transformación de Irán en un líder regional, que realiza ahora la dirección local, no es otra cosa que reanudación de tentativas de modernizar el país rápidamente. Esto significa un complejo entero de medidas en área política, económica, militar. Irán puede dirigir a fines de modernización hasta $500 mil millones en los próximos quince – veinte años. Ruslán Púkhov, el dirigente del Centro del análisis de estrategias y tecnologías, menciona que son los problemas objetivos los que empujan Irán a cambios y que es necesario resolverlos con rapidez eficaz. "Irán es un estado bastante problemático, - dice él. Allí hay equilibrio étnico muy lioso. Además, no todos comparten los valores de la revolución islámica, ni mucho menos. En este sentido la situación se aproxima a la de la URSS ante la llegada de Gorbachov. Hay una moral para la casa, la otra es para el trabajo, la tercera será para la calle. Hay tensión grande dentro de la sociedad. Una "pesa" enorme más – es que una parte considerable de propiedad estatal es ineficaz».

Una nueva estrategia de la dirección irania de transformaciones de escala en la economía abre unas nuevas posibilidades grandes para la exportación rusa, especialmente tomando en consideración la unión política formándose de este país con Rusia. Hoy la circulación de mercancías entre los dos países es irrisoria - cerca de $1,7 mil millones según la aduana rusa (a eso del 80 % de ellos resulta ser la exportación rusa). Irán abarca solamente el 0,2 % del comercio exterior ruso (la verdad es que es necesario tomar en consideración, que bastantes contratos se concluyen vía Chipre, Suiza, Singapur, Hong Kong). La estructura misma de la exportación e importación tampoco es demasiado variada. "La exportación la compone un metal laminado (moldes de metal por precio muy bajo), madera aserrada, cereales. Pero desde mayo Irán introdujo los derechos de importación de trigo, 50 dólares por una tonelada, por eso también aquí las perspectivas no son nada claras", - dice Alexander Shárov, el director de la compañía RusIranEkspo que se ocupa de la regulación de relaciones comerciales entre los dos países.

La circulación de mercancías se aumentó insignificantemente el año pasado en comparación con el 2013 - desde $1,6 mil millones hasta $1,682 mil millones. La verdad es que la exportación rusa como tal sí que creció un poco - desde $1,168 hasta $1,327 mil millones. Según la estadística aduanera, había crecimiento de suministros de metales ferrosos (alrededor del tercio de la exportación), cereales (un tercio más), masa de madera u otros materiales fibrosos de celulosa y al contrario la exportación de madera y productos de papel se redujo. La verdad es que la exportación de unos grupos de mercancías creció a ritmos elevados - por ejemplo, en enero-agosto la exportación de grasas y aceites de origen animal o vegetal se aumentó el 55,7 % y en términos de coste alcanzó la cifra de $34,5 millones, la exportación de semillas oleáceas y frutos se aumentó el 43,8 % ($10,5 millones), de plásticos y productos de plásticos - el 34,4 % ($4,5 millones), productos de la química inorgánica el 222,9 % ($10,2 millones), abonos - el 2384,2 % ($1,4 millones), aparatos voladores - el 811,9 % ($4,3 millones).

La circulación de mercancías con Irán extremadamente baja se explica en mucho por el régimen de sanciones que funcionaba hasta hace poco tiempo y ausencia de seguro de suministros de exportación. Mientras tanto, Irán es un mercado perspectivo, aunque nos basemos solamente en índices cuantitativos. La población del país es sólo dos veces menos que la rusa - cerca de 78 millones de personas. Según el tamaño de la economía Irán es el segundo país en el Próximo Oriente después de la Arabia Saudí. El PIB por habitante en términos de tipo de cambio corriente es cerca de $2500 que equivale aproximadamente al índice ucraniano. Pero, a diferencia de Ucrania, Irán es un socio bastante solvente. Aquí se encuentra aproximadamente el 10 % de las reservas mundiales de petróleo descubiertas y el 15 % de las de gas natural (el cuarto y segundo lugar respectivamente). Sí, el petróleo bajó de precio considerablemente el último año y medio. Con todo eso, es un producto líquido, que se puede realizar en un mercado mundial. Ahora Irán exporta 1,4 millones de barriles de petróleo al día, sin embargo, una vez concluida la "transacción nuclear", tiene todas las posibilidades de volver al nivel del año 2011 - 2,6 millones de barriles. En otras palabras, hasta tomando como base los precios corrientes, es más de $40 mil millones al año. «Irán por el hecho de su posición ejerce la hegemonía en la subregión, que es crucial para nuestro "Lanzamiento al Sur". El nuestro no debe ser un viraje al Este, allí casi todo está ocupado, debe ser un viraje al Sur», - afirma Dmitry Evstáfev.

La economía irania, a pesar de la situación con el petróleo, el año pasado lo término con el “saldo positivo". Creció el 3 % en 2014 en comparación con la caída de 1,9 % en 2013. La inflación se redujo de los índices máximos del 45 % en 2012 hasta 15,6 % el verano pasado. La estrategia económica se determina en muchos aspectos por dos documentos clave - la estrategia de 20 años de reformas orientadas al mercado, asimismo el plan quinquenal del desarrollo para los años 2016-2021. Conforme a los planes del "quinquenio", el desarrollo de Irán debe basarse en tres "columnas", dos de ellos son económicos. Es la creación de una economía "autosuficiente", también el desarrollo de ciencia y tecnologías. Los ritmos del crecimiento económico hasta el 2021 se planea mantenerlos a nivel de no menos del 8 %, las transformaciones económicas suponen la reforma de las empresas estatales deficitarias, cambios en el sector financiero y bancario y utilización más efectiva de los ingresos de la industria de petróleo.

Lo principal es la financiación

Rusia debe actuar en el campo iranio con la máxima rapidez posible, creen los expertos. "Hay problema de institucionalización de nuestras relaciones económicas, - dice Dmitry Evstáfev. – En la época de sanciones fue cien por cien imposible por crear riesgos adicionales e innecesarios desde el punto de vista de la “rentabilidad general de las relaciones”. Ahora es una cuestión de principio. Hay que destacar, que se plantea como en plano estratégico (un nuevo formato de interacción bilateral), tanto en él de operación. Este último es especialmente importante: en Irán y en Rusia deben aparecerse unas nuevas esencialmente plataformas para realizar nuevos proyectos, provistos desde el punto de vista de infraestructura y comercialización".

Moscú reacciona de momento con bastante eficacia al nuevo statu quo de Irán, proponiendo cooperación en las esferas, donde nuestro business se siente bastante seguro. El acuerdo alcanzado la semana pasada del crédito de exportación, según el presidente Vladímir Putin, incluye «35 proyectos de prioridad en la esfera de energética, construcción, terminales de mar, electrificación, ferrocarriles etc.”. Alexander Shárov está de acuerdo que en caso de Irán puede tratarse sobre el más ancho “frente de trabajos”. "Si hablamos sobre nuevos proyectos, suministros de una nueva maquinaria de Rusia, es, en primer lugar, la industria energética y la maquinaria de gas y petróleo. También la construcción de nuevas fábricas químicas y petroleras. La infraestructura de transporte, la construcción de maquinaria de transporte", - dice.

Por hoy el business ruso "se apoderó" ya de varias posiciones clave. La primera de ellas es, claro, industria energética. Si hablamos en términos de productos elaborados, se trata de la electrogeneración. El consumo de energía eléctrica en Irán se aumenta aproximadamente el 8 % al año en relación al crecimiento de la población. Por eso las perspectivas que se abren aquí son de las más anchas. Muchos se acuerdan de la epopeya de la primera generadora de energía de la central nuclear en Bushehr, que Rusia comenzó a construir en los años noventa especialmente difíciles para el país. La generadora eléctrica del coste de $1 mil millones fue puesta en marcha solamente 19 años después de la firma del contrato. Hoy día el país tiene muchas más posibilidades financieras y tecnológicas para desarrollar la energética atómica de Irán. Hace un año la compañía "Rosatom" firmó un acuerdo, conforme del cual los dos países tienen planeado cooperar edificando en Irán ocho generadores de energía con reactores del diseño ruso VVER "construcción completa" (cuatro generadores de energía en la plataforma de la central nuclear "Bushehr" y cuatro — en otra plataforma). Y a mediados de noviembre la lista de los grandes proyectos en la esfera electroenergética se completó por un acuerdo de "Technopromexport" con el ministerio de economía de Irán sobre la construcción de dos centrales termoeléctricas de la potencia total de más de 2 mil MW, el importe del contrato es más de $3 mil millones.

Los proyectos de transporte es la otra dirección perspectiva. Los planes de Ferrocarriles Rusos (RZhD) de electrificación de los ferrocarriles iranios es el mayor de ellos. El volumen total de los contratos posibles de RZhD de construcción y electrificación de los ferrocarriles en Irán fue estimado en un importe de cerca de $6 mil millones y se trata de 5,6 mil kilómetros de ferrocarriles. En octubre de 2012 RZhD terminó el primer proyecto en Irán, fue electrificada la línea Tabriz - Azarshahr de extensión de 46 km y cinco estaciones. De momento Irán tiene rubricaba una parte del contrato "grande" del volumen de $860 millones. En total, según el ministro de energía, Rusia e Irán discuten «una lista grande de los proyectos de transporte del coste total de más de $25 mil millones».

Las esperanzas grandes las depositan en la modernización irania y los producción de laminado. Para aumentar el consumo de gas, el gobierno iranio tiene planeado construir 4,5 mil km de tuberías en los próximos cinco años, para lo que serán necesarias cerca de 3 millones de toneladas de tubos del diámetro grande. La fábrica de laminado de Chelíabinsk (ChelPipe), que antes de la introducción de las sanciones suministraba a Irán hasta 30 mil toneladas de su producción, se declaró ya volver al mercado iranio en el futuro próximo. A principios de octubre la delegación irania, el embajador de Irán en la Federación Rusa incluido, hizo una visita a la empresa de Chelíabinsk.

Si hablamos sobre la producción de la construcción de maquinaria, Irán está interesado en suministros de coches rusos (por ejemplo, producidos por UAZ), vagones, aviones, helicópteros. En verano, en la feria internacional de aviación MAKS en Zhukovsky, fueron firmados varios contratos al suministro de maquinaria aeroespacial a Irán por importe de $21 mil millones. "Uralvagonzavod" tiene planeado comenzar a promover su producción en el mercado iranio en el futuro próximo. Según las estimaciones de expertos, Irán necesitará en los próximos diez años 30 mil nuevos vagones de carga y los de pasajeros.

Ahora, cuando las sanciones internacionales contra Irán se hacen historia, las cuestiones financieras se hacen un problema principal para el desarrollo del comercio bilateral. Como contó a "Rossíyskaya Gazeta" el representante comercial de Rusia en Teherán Andrey Lugansky en su entrevista de noviembre, Irán no dispone de momento de recursos financieros suficientes para el aumento considerable de la exportación rusa, puesto que por las sanciones se ve obligado todavía a trabajar por esquemas de clearing: suministros de petróleo a cambio de entregas de mercancías. Es que Teherán no tiene dólares disponibles ni rublos para la compra de la producción rusa. El representante comercial cifra esperanzas grandes en la creación de un banco ruso-iranio que pudiera "descoser" las dificultades así atrayendo a terceros países, por ejemplo, China, cuyas relaciones comerciales tanto con Irán, como con Rusia son muy activas.

Según el jefe del Centro del estudio de Irán moderno Radzhab Safárov, es real el aumento de la circulación de mercancías anual hasta el importe de $10 mil millones. Para esto hay de verdad todas las condiciones necesarias: mercado abriéndose, apoyo logístico vía el mar Caspio, voluntad política. Alexander Shárov está de acuerdo - sí, la cifra es real a pesar de que los derechos de importación en Irán sobre la maquinaria se sitúan entre el 17 hasta 70 %. Pero, precisa él, solamente con una condición: "El problema principal para la exportación rusa a Irán es una ausencia de financiación. Ahora hay muchas compañías de Europa y la región, que pueden venir y van con sus propias finanzas. Es decir, nuestro business tiene una perspectiva en el mercado iranio solamente a condición de la financiación de exportación. En nuestro país en los últimos tres años no fue contratada ni una póliza de seguros de suministros de exportación a Irán. Las compañías tuvieron que esforzarse para encontrar dinero - por ejemplo la fábrica de construcción de maquinaria pesada de Elektrostal (EZTM) suministró de esta manera allá dos laminadores de tubos".

Dmitry Evstáfev de la Escuela Superior de Economía advierte: el desarrollo mencionado de "la cooperación industrial" pueden impedirlo también los intereses tácticos opuestos de Moscú y Teherán en el mercado de petróleo. Rusia está interesada en el precio más elevado de los hidrocarburos, en cuanto a Irán, está interesado en recuperar su segmento del mercado perdido durante las restricciones de suministros de petróleo por cualesquiera medios. En “la orden del día" hay dominio del petróleo. Esto refleja la realidad objetiva de nuestras relaciones recíprocas. La otra cuestión es que el dominio del petróleo y la fijación en torno de todo esto pueden hacerse un freno para el desarrollo de cooperación a largo plazo por cuestiones de los productos elaborados. Es que son ellas las que objetivamente deben hacerse básicas. Aquí lo principal es no gastarse en bagatelas. No reemplazar los intereses a largo plazo con los objetivos a corto plazo".





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