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Rusia e Irán: nuevas oportunidades para ver "la luz"

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Las relaciones económicas y políticas entre Rusia e Irán se están desarrollando a un ritmo increíble. El levantamiento de las sanciones contra Irán, las difíciles relaciones entre Rusia y Occidente, el conflicto ruso-turco, los intentos de Estados Unidos de evitar el fortalecimiento de la república islámica en la escena internacional y los trastornos del mercado de divisas han influido y predeterminado no sólo el hecho del acercamiento entre los dos países, sino también la velocidad con la que las autoridades de Rusia e Irán comenzaron a darse la mano. Las relaciones entre los dos estados, de las que se habla en este articulo de "Hecho en Rusia", tienen una larga y complicada historia. Los especialistas hacen predicciones con cautela sobre las perspectivas de desarrollo. Sin embargo, ya se conocen puntos en común, las prioridades son claras, los hombres de negocios de Rusia y la República Islámica de Irán están listos para firmar contratos para la exportación de bienes.

Historia de las relaciones comerciales ruso-iraníes

Rusia e Irán han estado unidos pour una larga, aunque inestable, relación. El estado persa era uno de los socios comerciales más importantes del Imperio Ruso: en 1913, este último representaba el 3,8% de las exportaciones y el 3,3% de las importaciones de Irán.

La URSS prestaba mucha atención al desarrollo de las relaciones comerciales con Teherán. Por ejemplo, entre 1921 y 1927 la Casa de Moneda de Leningrado emitó la moneda persa de plata en cantidades considerables (6.304.522 unidades tan solo de noviembre de 1925 a junio de 1926).

Durante la Segunda Guerra Mundial el comercio bilateral entre la URSS e Irán fue muy activo. En 1943 ambos países firmaron un acuerdo según el cual Irán exportaría a la Unión Soviética 36.000 toneladas de arroz e importaría bienes industriales soviéticos (principalmente algodón). En 1946, Irán resultó en el foco de la crisis, relacionada con el intento la URSS de guardar sus tropas en el territorio iraní. Estados Unidos fue uno de los factores clave en la resolución de la crisis de tal manera que Moscú perdió un número de posiciones en Irán. Las concesiones petroleras prometidas por la Unión Soviética no fueron realizadas, y el gobierno del sha derrotó a los rebeldes pro-soviéticos del Azerbaiyán iraní.

Las cosas comenzaron a cambiar a principios de del siglo XXI. Por ejemplo, en mayo de 2004 Rusia actuó como mediador durante la firma del contrato de suministro de gas a Armenia desde Irán. El combustible era suministrado a la central eléctrica de la ciudad de Hrazdan a través de un nuevo gasoducto desde Irán hasta Armenia, ya que debido a la situación inestable generada por la revolución en Georgia, Rusia no podía garantizar el suministro ininterrumpido de gas a Armenia.

En 2005, Rusia fue el séptimo mayor socio comercial de Irán, realizando más de un 5% de todas las exportaciones a Irán. El volumen de comercio entre los dos países por primera vez superó los mil millones de dólares americanos.

Historial de crédito

En noviembre de 2015, como resultado de conversaciones llevadas a cabo en Moscú, fue firmado un acuerdo para prestarle a Irán $ 7.000 millones para proyectos de infraestructura. De esta suma, $ 5.000 millones se destinarán al desarrollo de importaciones industriales desde Rusia, así como a la renovación de proyectos de infraestructura. El monto inicial del préstamo debería ascender a $ 2.200 millones en 2016, dijo Shuválov, añadiendo que esta suma estaría destinada a la financiación de contratos de construcción de centrales eléctricas y la electrificación de los ferrocarriles iraníes. Dichos documentos se han firmado durante la visita del presidente ruso, Vladímir Putin.

Los restantes $ 2.300 millones del crédito pueden ser dirigidos a la compra de reactores rusos para la central nuclear en construcción en Irán. En otoño de 2014 Rusia e Irán firmaron el acuerdo más importante del mundo en los últimos años para la construcción de ocho reactores. Se espera que le traiga Rusia decenas de miles de millones de dólares. Los fondos serán utilizados para ampliar la exportación de material bélico ruso: Rusia ya exporta a Irán sistemas de defensa antiaérea y radiotecnia.

Zona de Libre Comercio

En febrero de 2014, Irán solicitó a la Comisión Económica de Eurasia establecer una zona de libre comercio con los países miembros de la CEEA, comunicó el ministro de Industria y Comercio, Denís Mánturov, en una entrevista a ITAR-TASS. En diciembre del año pasado como parte del Consejo Supremo de la Comisión Económica Euroasiática (CEE), el presidente Vladímir Putin dio instrucciones para formar un grupo de estudio con el fin de establecer una zona de libre comercio con Irán, dijo a la prensa el vice primer ministro, Ígor Shuválov.

El resultado del trabajo del grupo debe ser un informe que servirá de base para tomar una decisión sobre la conveniencia de celebrar acuerdos de libre comercio con Irán.

La CEE pretende considerar la reducción de los aranceles para productos agrícolas procedentes de Irán de un modo acelerado, durante los primeros meses de 2016, lo cual es un indicador de la importancia para Moscú de las relaciones con Irán.

Por su parte, Irán está tratando activamente de fortalecerse en el mercado ruso a la luz del embargo alimenticio que fue decretado por la Federación de Rusia con respecto a los países occidentales y Turquía.

Irán ya ha obtenido la oportunidad de exportar pescado y mariscos a Rusia. En enero de 2016, los primeros en entrar al mercado ruso fueron los camarones iraníes de primera clase provenientes del Golfo Pérsico, más tarde llegaron langostas iraníes y truchas de la mejor calidad criadas en granjas de peces cerca de Teherán. Este año, Irán planea exportar a Rusia 20.000 toneladas de truchas de alta calidad y 5.000 toneladas de camarones y mariscos, caviar y valiosos tipos de pescado.

Al mismo tiempo, el Servicio Federal de Control Veterinario y Fitosanitario está trabajando activamente en la acreditación de productores iraníes de carne de aves de corral y lácteos. Las primeras importaciones de aves comenzaron el 20 de enero de 2016. Irán empezará a exportar productos lácteos (como el queso) a partir del 15 de febrero, dijo a la prensa el director del Servicio Federal, Serguéi Dánkvert.

Irán comunicó que está dispuesto a exportar al menos 10.000 toneladas de carne de pollo al mes, es decir 120 mil al año, y aún más si es necesario. Sin embargo, Rusia es casi autosuficiente en la producción de carne de aves de corral. Las importaciones de aves de corral equivalen a unas 200.000 toneladas por año. Irán planea quitar esta parte del mercado a Bielorrusia y Brasil. Irán puede presionar a los proveedores estadounidenses si comienza a exportar huevos a incubar destinados a la reproducción.

Según Mánturov, Rusia, por su parte, está enfocada en el suministro de productos de alta tecnología, principalmente de aviones. "Contamos con la exportación de aviones SSJ 100. También esperamos que Irán utilice su infraestructura de construcción de aviones y participe en la producción de componentes para nuestros aviones MC-21, y finalmente haga parte de los compradores. Se siguen llevando a cabo negociaciones sobre otros sectores civiles de la industria, en particular, la fabricación de automóviles y la construcción de máquinas productoras de energía eléctrica", dijo el ministro de Industria y Comercio.

Hace poco se supo que la Organización Veterinaria de Irán anunció el resultado positivo de la inspección veterinaria de carne rusa. De esta manera, la carne roja de Rusia será importada al país en plena conformidad con las normas de salud.

No quedan obstáculos en la organización de la exportación de productos cárnicos desde Rusia a Irán. La nueva tarea es ofrecerlos a los consumidores iraníes.

El proveedor más importante de carne roja a Irán será la empresa rusa Miratorg. La carne se exportará desde la planta de procesamiento de carne de Bryansk. Asimismo, Irán expresó su disposición a comprar leche y carne de ciervo de Rusia.

Convenios sobre equipos militares

Otra noticia de finales de enero fue que Rusia e Irán firmaron un acuerdo de cooperación militar. El documento fue firmado por ambos ministros de Defensa, Serguéi Shoigú, y Juséin Dejkán.

En una rueda de prensa tras la reunión Shoigú habló sobre lo que hará parte del acuerdo militar: visitas más frecuentes de delegaciones, conversaciones al más alto nivel, envío de observadores a ejercicios y formación, entrenamiento de personal militar, intercambio de experiencia en mantenimiento de la paz y la lucha contra el terrorismo y visitas de buques de guerra a puertos de Rusia e Irán.

Juséin Dejkán señaló que Rusia e Irán deben estar unidos en la lucha contra ciertas fuerzas externas que actúan en el Medio Oriente.

Términos de Comercio

Un paso importante para facilitar y ampliar la cooperación comercial bilateral fue la apertura de una cuenta bancaria conjunta entre Irán y Rusia. "Irán ha completado los preparativos para el establecimiento de una cuenta bancaria conjunta con Rusia, con el fin de facilitar el comercio entre los dos países en sus monedas nacionales", dijo el director del Banco Central de Irán, Valiollah Seif. Él confía en que dicha cuenta será el mecanismo para conectar los sectores bancarios de los dos países con el fin de permitir el comercio e intercambio económico.

No menos importante es el hecho de que Rusia e Irán apoyan transacciones en moneda nacional. La Aseguradora Rusa de Crédito a las Exportaciones e Inversiones (EXIAR, por sus siglas en inglés) firmó un acuerdo con sus socios iraníes sobre garantías mutuas para las transacciones en moneda nacional, comunica ITAR-TASS refiriéndose al director de EXIAR, Alexéi Tyupánov. Tal seguro de acuerdos de exportación e inversión protege contra riesgos comerciales y políticos. "Hemos acordado compartir el riesgo. Si tenemos proyectos en Irán, ellos deben darnos garantías, y viceversa. Pronto comenzaremos a probar este sistema. Por el momento, empezaremos por pequeñas cantidades de 10 a 20 millones de dólares", dijo Tyupánov.

El primero de febrero se supo que el asesor del dirigente y líder espiritual de Irán, Alí Akbar Velayatí, viajo a Moscú para llevar a cabo una serie de reuniones con altos funcionarios de la Federación Rusa. Durante las negociaciones en Moscú se discutirá, entre otras cosas, la adhesión de Irán a la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), noticia bien recibida por Rusia y China, dijo Velayatí. Hasta ahora, la República Islámica está representada en la organización como país observador. De acuerdo con la Carta de Membresía de la Organización, ningún estado que se encuentre bajo sanciones internacionales impuestas sobre la base de resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU tiene derecho a ingresar. Con la puesta en marcha del acuerdo nuclear - el amplio plan de acción conjunta entre Teherán y las seis potencias mundiales (los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y Alemania), que se anunció en Viena el 16 de enero, - las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU han perdido validez, lo que le abre el camino a Irán en la OCS.

Para Irán hacer parte de la OCS es importante al menos por tres razones. En primer lugar, es una manera de salir del aislamiento político internacional, tan activamente promovido por los Estados Unidos contra la República Islámica. En segundo lugar, la membresía en la OCS es un instrumento de desarrollo económico del país a través de la participación en proyectos de infraestructura regional. En tercer lugar, es una oportunidad adicional para hacer frente a las amenazas a la seguridad nacional: sobre todo a la delincuencia transfronteriza, que incluye el tráfico de drogas, el extremismo, el terrorismo y el separatismo.

Así, Rusia, que enfrenta la necesidad de desarrollar sus exportaciones no petroleras, y Irán, que quiere ver "la luz", están decididos a mantener alianzas estables, lo que significa que veremos regularmente noticias sobre nuevos acuerdos e intercambios comerciales mutuos entre los dos países.

Irina Zhuravliova

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