MADE IN RUSSIA

Wszystkie regiony
POL
Eksperci

Rosja i Iran: nowe możliwości wyjścia "na zewnątrz"

25

Stosunki gospodarcze i polityczne między Rosją a Iranem rozwijają się w niesamowitym tempie. Zniesienie sankcji wobec Iranu, złożone relacje między Rosją a Zachodem, konflikt rosyjsko-turecki, próby USA zapobieżenia umocnieniu się Republiki Islamskiej na arenie międzynarodowej, perturbacje walutowe - wszystko to wpłynęło i z góry określiło nie tylko sam fakt zbliżenia obu krajów, ale także tempo, w jakim przedstawiciele władz rosyjskich i irańskich zaczęli podawać sobie ręce. Państwa, które zostaną omówione w kolumnie "Made in Russia", mają długą i skomplikowaną historię stosunków. Eksperci ostrożnie prognozują perspektywy rozwoju. Nakreślono już jednak punkty przecięcia, ustalono priorytety, a przedsiębiorstwa Rosji i Islamskiej Republiki Iranu są już gotowe do podpisania umów na eksport towarów.

Historia rozwoju rosyjsko-irańskich stosunków handlowych

Rosja i Iran mają długotrwałe, choć niestabilne, stosunki. Państwo perskie było jednym z kluczowych partnerów handlowych Imperium Rosyjskiego: w 1913 r. odpowiadało za 3,8% rosyjskiego eksportu i 3,3% importu.

Dużo uwagi poświęcono rozwojowi stosunków handlowych z Teheranem w ZSRR. Mennica w Leningradzie wybiła np. perską srebrną monetę dla Iranu w latach 1921-1927 w znacznych ilościach (tylko od listopada 1925 do czerwca 1926 - 6 304 522 sztuk).

Podczas II wojny światowej prowadzono aktywną dwustronną wymianę handlową między ZSRR a Iranem. W 1943 r. państwa te zawarły porozumienie, na mocy którego Iran wyeksportował do ZSRR 36 tys. ton ryżu, importując sowieckie towary przemysłowe (głównie tkaniny bawełniane). W 1946 roku Iran znalazł się w centrum kryzysu, co było związane z próbą utrzymania przez ZSRR własnych wojsk na swoim terytorium. Stany Zjednoczone stały się jednym z kluczowych aktorów w rozwiązywaniu kryzysu w taki sposób, że Moskwa straciła wiele pozycji w Iranie. Obiecana ZSRR koncesja na ropę nie została przyznana, a władze górnicze były w stanie pokonać proradzieckich rebeliantów z irańskiego Azerbejdżanu.

Sytuacja zaczęła się zmieniać na początku XXI wieku. Tak więc w maju 2004 r. Rosja pośredniczyła w podpisaniu umowy w sprawie dostaw gazu do Armenii przez Iran. Paliwo zostało dostarczone do elektrowni cieplnej w mieście Hrazdan nowym gazociągiem Iran-Armenia, ponieważ ze względu na niestabilną sytuację związaną z rewolucją w Gruzji Rosja nie mogła zagwarantować nieprzerwanych dostaw gazu do Armenii.

Pod koniec 2005 r. Rosja stała się siódmym co do ważności partnerem handlowym Iranu, eksportując ponad 5% swoich całkowitych dostaw do tego kraju. Po raz pierwszy obroty handlowe między krajami przekroczyły 1 miliard dolarów.

Historia kredytowa

W listopadzie 2015 roku, w wyniku negocjacji przeprowadzonych w Moskwie, osiągnięto porozumienie w sprawie udzielenia Iranowi pożyczki w wysokości 7 miliardów dolarów na projekty infrastrukturalne. Jednocześnie 5 mld USD zostanie przeznaczone na rozwój eksportu przemysłowego z Rosji, a także na pobudzenie projektów infrastrukturalnych. Początkowa kwota pożyczki powinna osiągnąć 2,2 miliarda dolarów w 2016 roku, powiedział Szuwałow, precyzując, że 2,2 miliarda to kwota środków na budowę elektrowni i elektryfikację irańskich kolei. Dokumenty te zostały już podpisane podczas wizyty prezydenta Rosji Władimira Putina.

Pozostałe 2,3 mld USD środków kredytowych może zostać wykorzystane na zakup rosyjskich bloków energetycznych dla elektrowni jądrowej budowanej w Iranie. Jesienią 2014 roku Iran i Rosja podpisały największą w ostatnich latach umowę na budowę ośmiu bloków energetycznych na świecie. To powinno przynieść dziesiątki miliardów dolarów do naszego kraju. Środki te zostaną również wykorzystane do zwiększenia eksportu krajowego sprzętu wojskowego: Rosja już teraz dostarcza Iranowi sprzęt do obrony powietrznej i elektronikę radiową.

Strefa wolnego handlu

W lutym 2014 roku Iran zwrócił się do Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej z wnioskiem o ustanowienie strefy wolnego handlu z państwami członkowskimi EWEA, powiedział szef Ministerstwa Przemysłu i Handlu Denis Manturow w wywiadzie dla TASS. W grudniu ubiegłego roku, w ramach Rady Najwyższej Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej (EWG), prezydent Władimir Putin zlecił utworzenie grupy badawczej w sprawie ustanowienia strefy wolnego handlu z Iranem, jak powiedział dziennikarzom pierwszy wicepremier Igor Szuwałow.

Wynikiem prac grupy powinno być sprawozdanie, na podstawie którego podjęta zostanie decyzja w sprawie wykonalności umowy o wolnym handlu z Iranem.

Jednocześnie EWG zamierza rozważyć kwestię obniżenia ceł na produkty rolne z Iranu w trybie przyspieszonym - w pierwszych miesiącach 2016 roku, co jest wyznacznikiem tego, jak ważne dla Moskwy są stosunki z Iranem.

Z kolei Iran aktywnie stara się zdobyć pozycję na rynku rosyjskim w świetle embarga produktowego nałożonego przez Rosję na kraje zachodnie i Turcję.

Strona irańska była wcześniej w stanie eksportować ryby i owoce morza do Rosji. Krewetki irańskie klasy premium z Zatoki Perskiej jako pierwsze pojawiły się na rynku rosyjskim w styczniu 2016 roku, a następnie irańskie homary oraz pyszne pstrągi hodowane na farmach rybnych w pobliżu Teheranu. W tym roku Iran planuje dostarczyć Rosji 20 tys. ton wysokiej jakości pstrąga i 5 tys. ton krewetek i owoców morza, a także czarny kawior i cenne odmiany ryb.

W tym samym czasie Rosselkhoznadzor aktywnie pracuje nad akredytacją irańskich producentów mięsa drobiowego i produktów mlecznych. Pierwsze dostawy drobiu miały się rozpocząć po 20 stycznia 2016 roku, po 15 lutego Iran rozpocznie eksport produktów mlecznych (w tym sera), powiedział szef Rosselkhoznadzor Sergei Dankvert do prasy.

Iran oświadczył, że jest gotowy wyeksportować co najmniej 10 tysięcy ton mięsa drobiowego miesięcznie lub 120 tysięcy rocznie, a w razie potrzeby nawet więcej. Jednak sama Rosja prawie w całości zapewnia sobie własne mięso drobiowe. Import mięsa z kurczaka wynosi około 200 tys. ton rocznie. Iran planuje wziąć tę część rynku z Białorusi i Brazylii. Iran może zastąpić dostawców amerykańskich, rozpoczynając dostawy jaj wylęgowych do celów hodowlanych.

Strona rosyjska, według Manturowa, kładzie główny nacisk na dostawy zaawansowanych technologicznie produktów - przede wszystkim samolotów. "Liczymy na dostawę samolotów SSJ 100". Oczekujemy również ewentualnego udziału irańskiej infrastruktury lotniczej w produkcji części do naszych samolotów MS-21 wraz z późniejszym zakupem tego samolotu. Kontynuowane są negocjacje dotyczące innych cywilnych sektorów przemysłu - w szczególności motoryzacji, energetyki" - powiedział szef Ministerstwa Przemysłu i Handlu.

Poprzedniego dnia stało się wiadomo, że Organizacja Weterynaryjna Iranu ogłosiła, że rosyjskie mięso pomyślnie przeszło kontrolę weterynaryjną. W ten sposób rosyjskie czerwone mięso będzie dostarczane do kraju w pełnej zgodności ze standardami medycznymi.

Nie ma żadnych przeszkód w organizacji eksportu rosyjskich produktów mięsnych do Iranu; zadaniem na nowym etapie jest zaoferowanie ich irańskim nabywcom.

Kluczowym dostawcą czerwonego mięsa do Iranu będzie rosyjska firma Miratorg. Wołowina będzie eksportowana z zakładu przetwórstwa mięsnego w Briańsku. Iran ogłosił również, że jest gotowy do zakupu mleka i dziczyzny z Rosji.

Partnerstwo wojskowe i techniczne

Kolejną wiadomością pod koniec stycznia była wiadomość, że Rosja i Iran podpisały porozumienie o współpracy wojskowej. Dokument został podpisany przez ministrów obrony Sergiusza Shoigu i Hoseina Dehkana.

Na konferencji prasowej po negocjacjach Shoigu opowiedział o tym, co będzie obejmowało współpracę wojskową: intensywniejszą wymianę delegacji, negocjacje personalne, wysyłanie obserwatorów na ćwiczenia, szkolenie personelu wojskowego, wymianę doświadczeń w zakresie działań pokojowych i walki z terroryzmem, wizyty okrętów wojennych w portach Rosji i Iranu.

Hosein Dehkan zauważył, że Rosja i Iran powinny wspólnie stawić czoła niektórym zagranicznym siłom działającym na Bliskim Wschodzie.

Warunki handlowe

Ważnym krokiem w kierunku ułatwienia i rozszerzenia dwustronnej współpracy handlowej było otwarcie wspólnego rachunku bankowego między Iranem a Rosją. "Iran zakończył przygotowania do utworzenia wspólnego rachunku bankowego z Rosją w celu ułatwienia handlu między dwoma krajami w ich walutach krajowych" - powiedziała szefowa irańskiego banku centralnego Valilla Saif. Jest on przekonany, że taki rachunek stanie się mechanizmem łączącym sektory bankowe obu krajów z rozwojem handlu i wymiany gospodarczej.

Równie ważny jest fakt, że Rosja i Iran wspierają transakcje w swoich walutach krajowych. Rosyjska Agencja Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych i Inwestycji (EXIAR) uzgodniła ze swoimi irańskimi partnerami wzajemne gwarancje dla transakcji w walutach krajowych, TASS złożyła sprawozdanie w odniesieniu do dyrektora EXIAR Aleksieja Tupanowa. Ochrona ubezpieczeniowa dla transakcji eksportowych i inwestycyjnych chroni przed ryzykiem handlowym i politycznym. "Zgodziliśmy się z nim na wymianę ryzyka. Jeśli mamy projekty w Iranie, mogą nam je zagwarantować, i na odwrót. Zaczniemy z nimi teraz taki plan. Na razie zaczniemy od małych kwot w wysokości 10-20 milionów dolarów" - powiedział Tupanov.

1 lutego wiadomo było, że doradca głowy i przywódcy duchowego Iranu Ali Akbar Velayati przyleciał do Moskwy na serię spotkań z wyższymi urzędnikami Federacji Rosyjskiej. Podczas rozmów w Moskwie, między innymi, zostanie omówiona kwestia przystąpienia Iranu do Szanghajskiej Organizacji Współpracy (SCO), co jest mile widziane przez Rosję i Chiny, powiedział Velayati. Do tej pory Republika Islamska była reprezentowana w tej organizacji jako kraj obserwator. Zgodnie z kartą SCO, państwo, które podlega sankcjom międzynarodowym nakładanym na podstawie rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ, nie może zostać członkiem SCO. Wraz z rozpoczęciem realizacji porozumienia jądrowego, ogłoszonego w Wiedniu 16 stycznia, zakończono realizację wspólnego kompleksowego planu działania Teheranu i sześciu mocarstw światowych (pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ i Niemiec), co otwiera Iranowi drogę do przystąpienia do SCO.

Wejście SCO do Iranu jest ważne z co najmniej trzech powodów. Po pierwsze, jest to sposób na wyjście z międzynarodowej izolacji politycznej aktywnie wspieranej przez USA przeciwko Republice Islamskiej. Po drugie, członkostwo w SCO jest jednym z narzędzi rozwoju gospodarki kraju poprzez udział w regionalnych projektach infrastrukturalnych. Po trzecie, jest to dodatkowa okazja do stawienia czoła zagrożeniom dla bezpieczeństwa kraju: przestępczości transgranicznej, głównie handlu narkotykami, ekstremizmowi, terroryzmowi i separatyzmowi.

Tak więc Rosja, mając na uwadze potrzebę rozwoju eksportu towarów nie będących surowcami, oraz Iran, który chce "wyjść", jest zdeterminowany do utrzymania stabilnych stosunków partnerskich, co oznacza: będziemy regularnie otrzymywać informacje o nowych umowach i wzajemnych dostawach z obu krajów.

Irina Żurawlewa

0