W Rosji przedstawiciele małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) wydają na kontrole ponad 10% swoich przychodów. Oświadczył o tym Siergiej Borysow, przewodniczący rady powierników Ogólnorosyjskiej Organizacji Publicznej Małej i Średniej Przedsiębiorczości "Opora Rosja", donosi korespondent "Made in Russia".

"Według naszych odczuć, małe firmy płacą teraz za kontrole ponad 10% swoich dochodów. To zdecydowanie odsuwa nas - kraj, państwo - od strefy opłacalności, efektywności i konkurencyjności" - powiedział.

Zdaniem Borysowa, sytuacja ta przypomina okres sprzed 13 lat. "W latach 2008-2009 dokonaliśmy oceny, zapytaliśmy ogromną liczbę przedsiębiorców, ile wydają na kontrole. Wówczas również było to około 10%. Potem ruszył program Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego, liczba ta spadła do 6%. To był największy postęp: 6% przychodów mały przedsiębiorca wydawał na biurokrację, w tym na spotkania z kontrolerami. Do tego dochodziło nawet łapówkarstwo komercyjne - łapówki. To jest grzech, przedsiębiorca czasami musiał płacić za swoje błędy" - powiedział ekspert.

Zauważył, że w 2008 roku stworzono i opracowano specjalną ustawę federalną, która na jakiś czas pomogła złagodzić presję administracyjną na MŚP, ale wkrótce sytuacja znów zaczęła się pogarszać. "W 2008 roku zdecydowano o przekazaniu całej koordynacji kontroli i nadzoru Prokuraturze Generalnej. To był dobry czas, kiedy prokuratura bardzo odpowiedzialnie i rygorystycznie podchodziła do badania charakteru wszystkich kontroli. Ale potem, krok po kroku, spod wpływu tej ustawy wyszło 68 rodzajów kontroli - organy nadzorcze nauczyły się prowadzić kontrole bez koordynacji. Jestem przekonany, że to był błąd, ale nie wszystko zależy od prokuratury..." - uważa ekspert.

Według niego negatywów dodaje fakt, że teraz 75 proc. całej masy kontroli to kontrole nieplanowane. "To są najbardziej niebezpieczne kontrole, które mogą zatrzymać firmę, jej działalność finansową, zamrozić konta. Nie mają one charakteru prewencyjnego, edukacyjnego. W krajach rozwiniętych kontroler przychodzi i pomaga, u nas bardzo często szukają pcheł. Liczba grzywien jest 3-4 razy większa niż liczba ostrzeżeń. Dziś prokuratura zatwierdza tylko 4 proc. nieplanowanych kontroli - stwierdził ekspert.

STAGNACJA

Zdaniem Borysowa, Rosji nie udało się jeszcze stworzyć modelu, który byłby wygodny dla przedsiębiorców, nie tworzyłby tak wielu barier i nie prowadziłby do dużych strat dla biznesu. Przedstawiciel stowarzyszenia uważa, że od 2012 roku rozwój MŚP stanął w miejscu. "Od 2012 roku wzrost i rozwój małej przedsiębiorczości stanął w miejscu. Mieliśmy dobrą falę od 2005 do 2008 roku, kiedy zanotowaliśmy 38-proc. skok w liczbie MŚP. Po tym zatrzymaliśmy się i mimo rozwoju ekosystemu i dużych inwestycji, stoimy w miejscu" - powiedział ekspert.

Jednocześnie Borysow wyraził nadzieję, że sytuacja ulegnie zmianie. "Teraz rząd podjął prace, aby odciąć niepotrzebne inspekcje i zmniejszyć wpływ kontroli i nadzoru" - przypomniał.

Małe przedsiębiorstwa to firmy, które osiągają przychody nie większe niż 800 mln rocznie i zatrudniają mniej niż 100 pracowników, średnie przedsiębiorstwa to firmy o przychodach nie większych niż 2 mld i zatrudniające 250 pracowników.

MSP wytwarzają ok. 20 proc. produktu krajowego brutto rosyjskiej gospodarki, podczas gdy w krajach rozwiniętych - 50-60 proc.

Made / Made in Russia

Autor: Maria Buzanakova