As relações económicas e políticas entre a Rússia e o Irão estão a desenvolver-se a uma velocidade incrível. O levantamento das sanções do Irão, as relações complexas entre a Rússia e o Ocidente, o conflito russo-turco, as tentativas dos EUA de impedir o fortalecimento da República Islâmica na arena internacional, as perturbações monetárias - tudo isto influenciou e predeterminou não só o próprio facto da aproximação dos dois países, mas também o ritmo a que os representantes das autoridades russas e iranianas começaram a apertar as mãos. Os Estados, que serão discutidos na coluna "Made in Russia", têm uma longa e complicada história de relações. Os especialistas estão prevendo cautelosamente as perspectivas de desenvolvimento. Contudo, os pontos de intersecção já foram delineados, as prioridades já foram estabelecidas e os negócios da Rússia e da República Islâmica do Irão já estão prontos para assinar contratos de exportação de mercadorias.

História de desenvolvimento das relações comerciais russo-iranianas

A Rússia e o Irão têm relações de longa data, embora instáveis. O Estado persa era um dos principais parceiros comerciais do Império Russo: em 1913, representava 3,8% das exportações russas e 3,3% das importações.

Foi dada muita atenção ao desenvolvimento das relações comerciais com Teerão, na URSS. A Casa da Moeda de Leninegrado, por exemplo, cunhou uma moeda de prata persa para o Irão em 1921 - 1927 em quantidades consideráveis (apenas de Novembro de 1925 a Junho de 1926 - 6 304 522 peças).

O comércio bilateral ativo entre a URSS e o Irã foi conduzido durante a Segunda Guerra Mundial. Em 1943 os países concluíram um acordo de que o Irã exportava 36 mil toneladas de arroz para a URSS, importando produtos industriais soviéticos (principalmente tecido de algodão). Em 1946 o Irã estava no centro da crise, que estava ligada à tentativa da URSS de manter suas próprias tropas em seu território. Os EUA tornaram-se um dos principais actores na resolução da crise de tal forma que Moscovo perdeu uma série de posições no Irão. A concessão petrolífera prometida à URSS não foi concedida e as autoridades mineiras conseguiram derrotar os rebeldes pró-soviéticos do Azerbaijão iraniano.

A situação começou a mudar no início do século XXI. Assim, em Maio de 2004, a Rússia agiu como intermediário na assinatura do acordo sobre o fornecimento de gás à Arménia pelo Irão. O combustível foi fornecido à central térmica na cidade de Hrazdan através do novo gasoduto Irão-Arménia, pois devido à situação instável que estava ligada à revolução na Geórgia, a Rússia não podia garantir o fornecimento ininterrupto de gás à Arménia.

No final de 2005, a Rússia tornou-se o sétimo parceiro comercial mais importante do Irão, exportando mais de 5% do volume total de gás para o Irão. Pela primeira vez, o volume de negócios entre os países ultrapassou mil milhões de dólares.

Histórico de Crédito

Em novembro de 2015, as negociações realizadas em Moscou resultaram em um acordo para conceder ao Irã um empréstimo de 7 bilhões de dólares para projetos de infraestrutura. Ao mesmo tempo, US$ 5 bilhões serão usados para desenvolver as exportações industriais da Rússia, bem como para impulsionar projetos de infraestrutura. O valor inicial do empréstimo deve chegar a 2,2 bilhões de dólares em 2016, disse Shuvalov, especificando que 2,2 bilhões é o montante de financiamento para a construção de usinas elétricas e eletrificação dos caminhos-de-ferro iranianos. Estes papéis já foram assinados durante a visita do Presidente russo Vladimir Putin.

Os restantes 2,3 bilhões de dólares de fundos de crédito podem ser usados para a compra de unidades de energia russas para uma usina nuclear que está sendo construída no Irã. No Outono de 2014, o Irão e a Rússia assinaram o maior acordo do mundo nos últimos anos para a construção de oito unidades de energia. Deve trazer dezenas de biliões de dólares para o nosso país. Os fundos também serão usados para expandir as exportações de equipamentos militares domésticos: a Rússia já está fornecendo ao Irã a defesa aérea e a eletrônica de rádio.

Zona Franca

Em fevereiro de 2014, o Irã se dirigiu à Comissão Econômica da Eurásia com um pedido para estabelecer uma zona de livre comércio com os estados membros da CEA, disse o chefe do Ministério da Indústria e Comércio Denis Manturov em uma entrevista com a TASS. Em dezembro passado, como parte do Conselho Supremo da Comissão Econômica Eurasiática (CEE), o presidente Vladimir Putin deu instruções para formar um grupo de pesquisa sobre o estabelecimento de uma zona de livre comércio com o Irã, como disse aos jornalistas o primeiro vice-primeiro-ministro Igor Shuvalov.

O resultado do trabalho do grupo deve ser um relatório, com base no qual será tomada uma decisão sobre a viabilidade de um acordo de livre comércio com o Irão.

Ao mesmo tempo, a CEE pretende considerar a questão da redução dos direitos sobre os produtos agrícolas do Irão de forma acelerada - durante os primeiros meses de 2016, o que é uma marca da importância das relações com o Irão para Moscovo.

Por sua vez, o Irã está ativamente tentando conquistar uma posição no mercado russo, à luz do embargo de produtos imposto pela Rússia aos países ocidentais e à Turquia.

O lado iraniano já foi capaz de exportar peixe e frutos do mar para a Rússia. Os camarões iranianos de primeira classe do Golfo Pérsico foram os primeiros a entrar no mercado russo em Janeiro de 2016, seguidos pelos lagostins iranianos, assim como as deliciosas trutas criadas em pisciculturas perto de Teerão. Este ano o Irã planeja fornecer à Rússia 20 mil toneladas de trutas de alta qualidade e 5 mil toneladas de camarões e frutos do mar, além de caviar negro e valiosas variedades de peixes.

Ao mesmo tempo, a Rosselkhoznadzor está a trabalhar activamente na acreditação dos produtores iranianos de carne de aves e produtos lácteos. As primeiras entregas de aves de capoeira deveriam começar após 20 de janeiro de 2016, após 15 de fevereiro, o Irã começará a exportar produtos lácteos (incluindo queijo), disse à imprensa o chefe da Rosselkhoznadzor Sergei Dankvert.

O Irã declarou que está pronto para exportar pelo menos 10 mil toneladas de carne de aves por mês, ou 120 mil por ano, ou até mais, se necessário. No entanto, a própria Rússia fornece quase completamente a sua própria carne de aves de capoeira. A importação de carne de frango é de cerca de 200 mil toneladas por ano. O Irã está planejando conquistar essa parte do mercado da Bielorrússia e do Brasil. O Irã pode suplantar os fornecedores americanos iniciando as entregas de ovos para incubação para fins de reprodução.

O lado russo, segundo Manturov, coloca a ênfase principal no fornecimento de produtos de alta tecnologia - acima de tudo, aviões. "Estamos a contar com o fornecimento de aviões da SSJ 100. Também aguardamos com expectativa a possível participação da infra-estrutura aeronáutica iraniana na produção de componentes para as nossas aeronaves MS-21 com a posterior aquisição deste avião. As negociações continuam em outros setores civis da indústria - em particular, automotivo, engenharia elétrica", disse o chefe do Ministério da Indústria e Comércio.

No dia anterior ficou conhecido que a Organização Veterinária do Irão anunciou que a carne russa tinha passado com sucesso a inspecção veterinária. Assim, a carne vermelha russa será fornecida ao país em total conformidade com as normas médicas.

Não há obstáculos na organização da exportação de produtos de carne russa para o Irã; a tarefa na nova etapa é oferecê-la aos compradores iranianos.

O principal fornecedor de carne vermelha ao Irão será a empresa russa Miratorg. A carne será exportada da fábrica de processamento de carne de Bryansk. O Irã também anunciou que está pronto para comprar leite e carne de veado da Rússia.

Parceria Militar e Técnica

Outra notícia no final de janeiro foi a notícia de que a Rússia e o Irã assinaram um acordo de cooperação militar. O documento foi assinado pelos Ministros da Defesa Sergei Shoigu e Hosein Dehkan.

Na conferência de imprensa após as negociações Shoigu falou sobre o que incluirá a cooperação militar: intercâmbio mais intenso de delegações, negociações de pessoal, envio de observadores para os exercícios, treinamento de pessoal militar, troca de experiências em atividades de manutenção da paz e combate ao terrorismo, visitas de navios de guerra a portos da Rússia e do Irã.

Hosein Dehkan observou que a Rússia e o Irão deveriam enfrentar em conjunto algumas forças estrangeiras que operam no Médio Oriente.

Termos de troca

Um passo importante para facilitar e expandir a cooperação comercial bilateral foi a abertura de uma conta bancária conjunta entre o Irão e a Rússia. "O Irã concluiu os preparativos para a criação de uma conta bancária conjunta com a Rússia para facilitar o comércio entre os dois países em suas moedas nacionais", disse o diretor do Banco Central iraniano, Valilla Saif. Ele está confiante que essa conta se tornará um mecanismo para conectar os setores bancários dos dois países ao desenvolvimento do comércio e do intercâmbio econômico.

Igualmente importante é o facto de a Rússia e o Irão apoiarem as transacções nas suas moedas nacionais. A Agência Russa de Seguro de Crédito à Exportação e Investimento (EXIAR) acordou com os seus parceiros iranianos garantias mútuas para as transacções em moedas nacionais, informou a TASS com referência ao Director do EXIAR, Alexei Tupanov. Esta cobertura de seguro para operações de exportação e investimento protege contra riscos comerciais e políticos. "Concordámos com ele na troca de riscos. Se temos projetos no Irã, eles podem garanti-los para nós, e vice versa. Vamos começar um esquema desses com eles agora. Por enquanto, vamos começar com pequenas quantias de 10 a 20 milhões de dólares", disse Tupanov.

No dia 1 de fevereiro, ficou conhecido que o conselheiro do chefe e líder espiritual do Irã Ali Akbar Velayati voou para Moscou para uma série de reuniões com altos funcionários da Federação Russa. Durante as conversações em Moscou, entre outras coisas, será discutida a questão da adesão do Irã à Organização de Cooperação de Xangai (SCO), que é bem recebida pela Rússia e pela China, disse Velayati. Até agora, a República Islâmica tem estado representada na organização como um país observador. De acordo com a carta da SCO, um Estado que esteja sob sanções internacionais impostas com base nas resoluções do Conselho de Segurança da ONU não pode tornar-se membro da SCO. Com o início da implementação do acordo nuclear, o Plano de Acção Global Conjunto (JAP) entre Teerão e seis potências mundiais (cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU e a Alemanha), anunciado em Viena em 16 de Janeiro, as resoluções do Conselho de Segurança da ONU foram encerradas, o que abre o caminho para a adesão do Irão à SCO.

A entrada da SCO para o Irã é importante por pelo menos três razões. Primeiro, é uma forma de o país sair do isolamento político internacional activamente encorajado pelos EUA contra a República Islâmica. Em segundo lugar, a adesão à SCO é uma das ferramentas para desenvolver a economia do país através da participação em projectos de infra-estruturas regionais. Em terceiro lugar, é uma oportunidade adicional para enfrentar as ameaças à segurança do país: crime transfronteiriço, principalmente tráfico de drogas, extremismo, terrorismo e separatismo.

Assim, a Rússia, diante da necessidade de desenvolver as exportações sem recursos, e o Irã, que quer "sair", está determinado a manter relações de parceria estáveis, o que significa: veremos regularmente notícias sobre novos acordos e fornecimentos mútuos dos dois países.

Irina Zhuravleva