Les entreprises russes qui exportent des marchandises à l'étranger ou qui envisagent seulement d'organiser des livraisons peuvent bénéficier d'un soutien complet des autorités dans le processus d'obtention d'une évaluation de la conformité des produits aux exigences du pays importateur. Dans le même temps, le niveau de sensibilisation à ce sujet parmi les petites et moyennes entreprises reste faible. Lors de la conférence "Supportive exports : free access to foreign markets", des représentants de Rosakkreditatsiya et du Russian Export Center (REC) ont parlé du soutien que les entrepreneurs peuvent recevoir pour surmonter les obstacles au commerce. Pour en savoir plus, lisez l'éditorial "Made in Russia.

AIDE À L'ÉVALUATION DE LA CONFORMITÉ DES MARCHANDISES

En 20 ans, le taux tarifaire moyen pondéré pour les exportations et les importations a été divisé par trois, alors que le nombre d'obstacles techniques au commerce augmente, a déclaré Dmitry Gogolev, directeur adjoint de Rosakkreditatsiya.

"La tâche de Rosakkreditatsiya est de supprimer les obstacles techniques pour les participants à l'activité économique étrangère. Quels sont les outils que nous pouvons proposer aux exportateurs : il existe des accords mondiaux de reconnaissance mutuelle, qui permettent de reconnaître les résultats des tests et de l'évaluation de la conformité effectués par les organismes de certification et les laboratoires d'essais. Il existe aujourd'hui deux organisations mondiales, ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation) et IAF (International Accreditation Forum). L'ILAC s'occupe davantage de l'analyse en laboratoire, et l'IAF de l'évaluation de la conformité, de la certification. Rosakkreditatsiya est un membre à part entière de ces deux organisations", a déclaré M. Gogolev.

L'adhésion à ces associations permet de suivre l'évolution rapide des documents, d'adopter les meilleures pratiques, d'échanger des expériences et des compétences. En outre, Rosakkreditatsiya est membre de l'APAC (Asia Pacific Accreditation Cooperation), qui encourage le service à se soumettre régulièrement à des audits internationaux.

Selon M. Gogolev, il existe quatre scénarios dans lesquels les organismes d'accréditation de différents pays interagissent pour simplifier les procédures d'exportation.

"Le premier est lorsque les parties conviennent d'une reconnaissance mutuelle. Le deuxième est lorsqu'un organisme d'évaluation de la conformité est accrédité dans un pays tiers, et nous travaillons actuellement activement dans cette direction, qui est une priorité pour l'État en termes de reconnaissance mutuelle des résultats de l'évaluation de la conformité. Cela s'applique principalement aux organismes de validation des gaz à effet de serre. Les troisième et quatrième scénarios sont plus compliqués et impliquent des accords intergouvernementaux entre pays. L'exemple est l'accord de l'Union européenne avec les pays tiers - Canada, Nouvelle-Zélande, Australie - lorsqu'ils signent des accords sur la reconnaissance inconditionnelle des résultats de l'évaluation de la conformité pour certains types de produits", indique le chef adjoint du service fédéral.

Des problèmes peuvent se poser à cet égard. Par exemple, les différences entre les réglementations techniques des pays importateurs : les réglementations de l'Union douanière sont largement harmonisées avec les exigences européennes, mais si vous regardez vers l'Est, les exigences là-bas peuvent être très différentes, a déclaré Gogolev.

Le deuxième problème est la différence entre les méthodes d'essai reconnues : un pays peut déterminer par une méthodologie, le second par une autre, et il est nécessaire de convenir que les résultats des essais des deux pays sont identiques.

MODERNISER LES LABORATOIRES D'ESSAI ET ÉTENDRE LES MÉTHODOLOGIES

"Nous avons maintenant un projet de modernisation de nos laboratoires de référence, qui comprend l'introduction de méthodologies d'essai adoptées à l'étranger. Ceci est fait pour que nos résultats d'essais puissent être reconnus. À cette fin, il est nécessaire d'apposer une marque ILAC MRA sur les rapports d'essai. À l'heure actuelle, 62 laboratoires d'essai portent cette marque, mais il s'agit d'un nombre très restreint de laboratoires. Nous voyons donc un grand potentiel de croissance ici", a déclaré M. Gogolev.

La marque combinée ILAC MRA sur le rapport d'essai ou le certificat d'étalonnage donne du poids au document à l'étranger car elle confirme qu'il a été délivré par un laboratoire dont l'accréditation est reconnue au niveau international. Pour l'exportateur, cela signifie que s'il est évalué par des laboratoires nationaux, ses produits seront reconnus à l'étranger.

À l'heure actuelle, seuls 23 % des méthodes sont mises en œuvre dans les organismes de certification des produits et les laboratoires d'essai en Russie, mais d'ici 2024, ils testeront plus de 1 000 types de produits pour vérifier leur conformité aux exigences d'exportation vers 88 pays du monde.

"Les avantages que nous obtiendrons lorsque ce projet sera mis en œuvre : réduction des coûts des exportateurs de 2 à 3 fois lors de la fourniture de produits à l'étranger, car il ne sera pas nécessaire de répéter les tests. Et cela permettra non seulement d'économiser de l'argent, mais aussi de réduire le temps", a noté M. Gogolev.

La Russie commence également à mettre en place des organismes de validation et de vérification des gaz à effet de serre.

"Comme vous le savez, l'agenda climatique est désormais très actif. Depuis 2023, nos partenaires de l'UE introduisent une réglementation transfrontalière sur le carbone. En gros, tout produit qui franchira la frontière de l'UE sera soumis à une taxe supplémentaire, en fonction du type d'empreinte carbone qu'il laisse. Par ailleurs, en juillet de cette année, une loi sur la limitation des gaz à effet de serre a été adoptée, qui établit l'obligation pour les organisations qui émettent plus de 150 000 tonnes de CO2 de rendre compte de leurs émissions. Et ces rapports doivent être soumis à une vérification obligatoire", a rappelé un représentant de Rosakkreditatsiya.

SOUTIEN AUX NÉGOCIATIONS AVEC LES PARTENAIRES ET REMBOURSEMENT DES COÛTS

En plus des services non financiers, tels que la recherche d'un acheteur étranger à l'étranger et le soutien aux négociations, le REC conseille les exportateurs sur l'évaluation de la conformité sur les marchés étrangers, a déclaré Milana Mambetova, directrice du centre de soutien aux experts du REC.

"Une entreprise russe peut demander au REC de l'aider à trouver un organisme approprié qui peut fournir certains services pour l'évaluation de la conformité des produits selon les exigences étrangères. Si une petite ou moyenne entreprise ne dispose pas d'informations sur les exigences appliquées à ses produits à l'étranger, ces informations sont également fournies à l'exportateur", a déclaré Mme Mambetova.

Une entreprise peut bénéficier d'un soutien lorsqu'elle interagit directement avec un organisme de certification étranger. Il peut s'agir d'une aide pour surmonter la barrière de la langue ou de problèmes liés au calendrier de l'audit ou de la certification. Le service est gratuit, la durée moyenne de son utilisation est d'environ un mois.

Cette année, le REC a lancé la plateforme "Export Professionals" dans le cadre du système d'information "One Window". Grâce à elle, les exportateurs peuvent bénéficier de services dans quatre domaines : "Logistique", "Recherche de partenaires", "Soutien juridique" et "Commerce électronique".

"Au deuxième trimestre de l'année prochaine, nous prévoyons la sortie d'un autre domaine de certification - le conseil en matière d'étiquetage et de labellisation. Il existe un service "Préparation de l'objet de la certification pour l'évaluation de la conformité et l'audit", qui comprend cinq options. <...> Si l'exportateur a déjà "frappé" à l'organisme et reçu un rejet sur ces documents, il est admis qu'il puisse s'adresser au service afin de finaliser les commentaires. Il s'agit également d'une traduction des informations, d'une évaluation préliminaire du produit ou de l'entreprise, ainsi que de l'accompagnement de la demande auprès des laboratoires jusqu'à l'envoi des échantillons d'essai. Ces services sont rendus sur une base remboursable", a-t-elle expliqué.

Le niveau de sensibilisation des exportateurs aux capacités des laboratoires russes est faible, c'est pourquoi le CER prévoit de fournir un "marqueur" distinct sur la plateforme. Il permettra de classer les partenaires qui appartiennent à des laboratoires de référence et ceux qui effectuent des tests selon des normes étrangères. Les exportateurs pourront ainsi s'y retrouver plus facilement, a expliqué Mme Mambetova.

Il existe un certain nombre de programmes de subventions dans le cadre des fonctions de l'agence, a expliqué la représentante du REC. Parmi eux figurent les subventions au transport, les compensations pour l'enregistrement des marques et les subventions pour la participation aux expositions. Il existe un programme dans le cadre duquel les entreprises peuvent économiser jusqu'à 80 % des coûts, non seulement pour l'enregistrement des produits à l'étranger, mais aussi pour les tests cliniques et de laboratoire, a-t-elle noté. Ce projet est supervisé par le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Made in Russia // Fabriqué en Russie

Auteur : Karina Kamalova