De Europese Unie lobbyt actief voor een grensoverschrijdende belasting als onderdeel van haar koolstofreguleringsbeleid. Wij hebben geprobeerd te begrijpen waarom Russische deskundigen van mening zijn dat deze maatregel inbreuk maakt op de Russische belangen.

Het onderwerp van koolstofregulering en de groene economie stond de afgelopen jaren op de agenda van belangrijke wereldwijde debatten. Elk aspect van het debat was feitelijk correct: van de vraag hoe de koolstofvoetafdruk moet worden berekend tot de vraag of de opwarming van de aarde een mythe is die met succes wordt uitgebuit door gevestigde belangen.

En hoewel vrijwel geen van de problemen volledig is opgelost, gaat de "groene" locomotief vooruit.

De Russische deskundigengemeenschap is heterogeen in haar beoordeling van "groene" trends. Deskundigen ontkennen het belang van modernisering van de industriële sector niet, maar zij merken op dat ecologie wordt gebruikt om ongewenste concurrenten van de markt te verdrijven. En het is Rusland dat de "ongewenste" blijkt te zijn.

Aan de vooravond van de bijeenkomst van de Analytische Club van het Nationaal Onderzoeksinstituut voor Wereldeconomie en Internationale Betrekkingen, RAS, waar Alexander Grigoriev, doctor in de Economie, plaatsvervangend algemeen directeur van het Instituut voor Problemen van Natuurlijke Monopolies, verklaarde dat Rusland nu de leider is wat betreft de risico's van koolstofregulering.

Volgens hem gaat het niet alleen om de olie- en gassector, die zelfs rekening houdend met de uitdagende omgeving in het eerste kwartaal van 2021 goed was voor 30% van alle begrotingsinkomsten.

"Waarom is dit onderwerp belangrijk voor ons land? Het is echt een risico voor ons. De uitvoer van goederen die momenteel mogelijk onder de nieuwe maatregel valt, varieert van 58 miljard tot 74 miljard dollar. In absolute termen zijn wij de koploper wat risico's betreft," benadrukte Grigoryev.

De lijst van mogelijk getroffen industrieën is vrij lang. Vrijwel elke onderneming kan onder de grensoverschrijdende koolstofregelgeving vallen, op zijn minst door de koolstofvoetafdruk van het vervoer.

DREIGING VAN PROTECTIONISME

Alexei Portansky, vooraanstaand onderzoeker van IMEMO RAS, die tijdens de zitting het woord voerde, herinnerde eraan dat het gevaar van manipulatie met het onderwerp ecologie al in het begin van de jaren negentig werd besproken.

"De proliferatie van verschillende nationale milieunormen leidt tot handelsfricties en oorlogen. Dit is zeer reëel. Op dit moment hebben we het over bezorgdheid over het concurrentievermogen. Het is die bezorgdheid die centraal staat in het koolstofbeleid aan de grenzen," zei hij.

Volgens hem werpt het thema van de belastingaanpassing aan de grens complexe vragen op in verband met het internationale handelsrecht.

"Volgens de regels van de Wereldhandelsorganisatie moeten leden transporteerbaar zijn en andere leden inspraak geven in handelsbeleid dat schadelijk kan zijn voor belangen. WTO-leden kunnen milieumaatregelen niet als afleidingsmanoeuvre gebruiken om protectionistische vrede te sluiten. De kern van de zaak is dat deze maatregelen niet protectionistisch worden", benadrukte hij.

"Een grensaanpassingsbelasting is een binnenlandse belasting die aan de grens kan worden aangepast door een belasting te heffen op invoer, een korting of een vrijstelling op uitvoer. Als de WTO-leden nu niet genoeg aandacht besteden aan de discussies over deze belasting, kunnen we nieuwe problemen en schandalen verwachten in verband met het klimaatprobleem, de koolstofbelasting", vreest Portansky.

Volgens Grigoriev is het voor Rusland, om zijn belangen te verdedigen, van groot belang om zoveel mogelijk gedetailleerde informatie over zijn koolstofvoetafdruk te verzamelen.

"We moeten cijfermatig begrijpen waar we staan, het rapportagesysteem. We hebben klimaatveranderingsprojecten nodig, werkzaamheden in de elektriciteitssector om de uitstoot tot een minimum te beperken, en natuurlijk de start van onderhandelingen met de Europese Unie. Er is zeker een kans om de Russische onderhandelingspositie op dit gebied te verdedigen. Wat er nu gebeurt is een flagrante discriminatie van Rusland en de Russische exporteurs", zei hij en hij herinnerde eraan dat zelfs de absorptiecapaciteit van de Russische bossen in de buurt van de Finse grens nu veel lager wordt geschat dan in de bosgebieden van Finland zelf.

De Europese Unie kan al in 2023 een belasting op de koolstofvoetafdruk invoeren.

De Russische autoriteiten proberen de "groene" trend te volgen. In november gaf president Vladimir Poetin het kabinet van ministers de opdracht om de uitstoot van broeikasgassen tegen 2030 met 70% te verminderen ten opzichte van 1990, en om een strategie te ontwikkelen voor een lage uitstoot van broeikasgassen voor de Russische Federatie tot 2050.

Gemaakt in Rusland // Made in Russia

Auteur: Maria Buzanakova