De economische en politieke betrekkingen tussen Rusland en Iran ontwikkelen zich in een ongelooflijk snel tempo. Opheffing van de sancties van Iran, complexe betrekkingen tussen Rusland en het Westen, het Russisch-Turkse conflict, de Amerikaanse pogingen om de versterking van de Islamitische Republiek in de internationale arena te voorkomen, valutaproblemen - dit alles heeft niet alleen het feit van de toenadering tussen de twee landen beïnvloed en van tevoren bepaald, maar ook het tempo waarin de vertegenwoordigers van de Russische en Iraanse autoriteiten de hand begonnen te schudden. De staten, die in de kolom "Made in Russia" zullen worden besproken, hebben een lange en gecompliceerde geschiedenis van de betrekkingen. Deskundigen voorspellen voorzichtig de ontwikkelingsvooruitzichten. Er zijn echter al punten van kruising geschetst, er zijn prioriteiten gesteld en de handel van Rusland en de Islamitische Republiek Iran is al klaar om contracten voor de export van goederen te ondertekenen.

Geschiedenis van de ontwikkeling van de Russisch-Iraanse handelsbetrekkingen

Rusland en Iran hebben al lang bestaande, zij het onstabiele, betrekkingen. De Perzische staat was een van de belangrijkste handelspartners van het Russische Rijk: in 1913 was hij goed voor 3,8% van de Russische export en 3,3% van de import.

Er is veel aandacht besteed aan de ontwikkeling van de handelsbetrekkingen met Teheran in de USSR. Zo heeft de Leningrad Munt in 1921 - 1927 een Perzische zilveren munt voor Iran geslagen in aanzienlijke hoeveelheden (alleen van november 1925 tot juni 1926 - 6 304 522 stuks).

De actieve bilaterale handel tussen de USSR en Iran vond plaats tijdens de Tweede Wereldoorlog. In 1943 sloten de landen een overeenkomst dat Iran 36 duizend ton rijst naar de USSR exporteerde en daarbij industriële goederen uit de Sovjet-Unie importeerde (voornamelijk katoenweefsel). In 1946 bevond Iran zich in het centrum van de crisis, die verband hield met de poging van de USSR om haar eigen troepen op haar grondgebied te houden. De Verenigde Staten werden een van de belangrijkste actoren bij het oplossen van de crisis, zodat Moskou een aantal posities in Iran verloor. De aan de USSR beloofde olieconcessie werd niet verleend en de mijnbouwautoriteiten konden de pro-Sovjetrebellen in Iran-Azerbeidzjan verslaan.

De situatie begon te veranderen aan het begin van de XXIe eeuw. Zo trad Rusland in mei 2004 op als tussenpersoon bij de ondertekening van de overeenkomst inzake de levering van gas aan Armenië door Iran. Er werd brandstof geleverd aan de thermische centrale in de stad Hrazdan via de nieuwe Iran-Armenië-gaspijpleiding, omdat Rusland door de onstabiele situatie in verband met de revolutie in Georgië geen ononderbroken gastoevoer naar Armenië kon garanderen.

Eind 2005 werd Rusland de zevende belangrijkste handelspartner van Iran, met een export van meer dan 5% van het totale gasvolume naar Iran. Voor het eerst bedroeg de handelsomzet tussen de landen meer dan 1 miljard dollar.

Kredietgeschiedenis

In november 2015 hebben de onderhandelingen in Moskou geresulteerd in een overeenkomst om Iran een lening van 7 miljard dollar te verstrekken voor infrastructuurprojecten. Tegelijkertijd zal 5 miljard dollar worden gebruikt voor de ontwikkeling van de industriële export uit Rusland en voor het stimuleren van infrastructuurprojecten. Het aanvankelijke bedrag van de lening zou 2,2 miljard dollar moeten bereiken in 2016, zei Shuvalov, met de vermelding dat 2,2 miljard het bedrag van de financiering voor de bouw van elektriciteitscentrales en de elektrificatie van de Iraanse spoorwegen is. Deze papieren zijn al ondertekend tijdens het bezoek van de Russische president Vladimir Poetin.

De resterende 2,3 miljard dollar aan kredietfondsen kunnen worden gebruikt voor de aankoop van Russische krachtcentrales voor een kerncentrale die in Iran wordt gebouwd. In het najaar van 2014 ondertekenden Iran en Rusland de grootste overeenkomst ter wereld van de afgelopen jaren om acht krachtcentrales te bouwen. Het zou tientallen miljarden dollars naar ons land moeten brengen. De middelen zullen ook worden gebruikt om de export van binnenlands militair materieel uit te breiden: Rusland voorziet Iran al van luchtverdedigings- en radio-elektronica.

Vrijhandelszone

In februari 2014 richtte Iran zich tot de Euraziatische Economische Commissie met het verzoek om een vrijhandelszone met de EGA-lidstaten in te stellen, aldus het hoofd van het ministerie van Industrie en Handel Denis Manturov in een interview met TASS. Afgelopen december heeft president Vladimir Poetin in het kader van de Hoge Raad van de Euraziatische Economische Commissie (EEG) opdracht gegeven een onderzoeksgroep op te richten voor de instelling van een vrijhandelszone met Iran, zoals journalisten van de eerste vicepremier Igor Shuvalov hebben vernomen.

Het resultaat van de werkzaamheden van de groep zou een verslag moeten zijn, op basis waarvan een besluit over de haalbaarheid van een vrijhandelsovereenkomst met Iran zal worden genomen.

Tegelijkertijd is de EEG van plan zich te buigen over de kwestie van een versnelde verlaging van de rechten op landbouwproducten uit Iran - in de eerste maanden van 2016, wat aangeeft hoe belangrijk de betrekkingen met Iran zijn voor Moskou.

Iran probeert op zijn beurt actief voet aan de grond te krijgen op de Russische markt in het licht van het productembargo dat Rusland aan de westerse landen en Turkije heeft opgelegd.

Aan Iraanse zijde is het eerder gelukt om vis en zeevruchten naar Rusland te exporteren. De Iraanse premiumklasse garnalen uit de Perzische Golf waren de eerste die op de Russische markt kwamen in januari 2016, gevolgd door Iraanse kreeften en heerlijke forel die werd gekweekt in viskwekerijen in de buurt van Teheran. Dit jaar is Iran van plan om Rusland te voorzien van 20 duizend ton hoogwaardige forel en 5 duizend ton garnalen en zeevruchten, evenals zwarte kaviaar en waardevolle vissoorten.

Tegelijkertijd werkt Rosselkhoznadzor actief aan de accreditatie van Iraanse producenten van pluimveevlees en zuivelproducten. De eerste leveringen van pluimvee zouden beginnen na 20 januari 2016, na 15 februari, Iran zal beginnen met de export van zuivelproducten (inclusief kaas), zei het hoofd van Rosselkhoznadzor Sergei Dankvert aan de pers.

Iran heeft verklaard dat het bereid is om ten minste 10 duizend ton pluimveevlees per maand te exporteren, of 120 duizend per jaar, of zelfs meer, als dat nodig is. Rusland voorziet echter zelf bijna volledig in zijn eigen pluimveevlees. De invoer van kippenvlees is ongeveer 200 duizend ton per jaar. Iran is van plan dit deel van de markt uit Wit-Rusland en Brazilië over te nemen. Iran kan Amerikaanse leveranciers verdringen door te beginnen met leveringen van broedeieren voor broeddoeleinden.

De Russische kant legt volgens Manturov de nadruk op de levering van hightech producten - vooral vliegtuigen. "We rekenen op de aanvoer van SSJ 100 vliegtuigen. We kijken ook uit naar de mogelijke deelname van Iraanse vliegtuiginfrastructuur aan de productie van onderdelen voor onze MS-21 vliegtuigen met de daaropvolgende aankoop van dit toestel. De onderhandelingen over andere civiele sectoren van de industrie - met name de automobielsector en de energiesector - worden voortgezet", aldus het hoofd van het ministerie van Industrie en Handel.

De dag ervoor werd bekend dat de Veterinaire Organisatie van Iran aankondigde dat Russisch vlees de veterinaire inspectie met succes had doorstaan. Zo zal Russisch rood vlees aan het land worden geleverd met volledige inachtneming van de medische normen.

Er zijn geen obstakels in de organisatie van de export van Russische vleesproducten naar Iran; de taak in de nieuwe fase is om het aan te bieden aan Iraanse kopers.

De belangrijkste leverancier van rood vlees aan Iran wordt het Russische bedrijf Miratorg. Het rundvlees zal worden uitgevoerd vanuit het vleesverwerkingsbedrijf in Bryansk. Iran heeft ook aangekondigd dat het bereid is om melk en hertenvlees uit Rusland te kopen.

Militair en technisch partnerschap

Een ander nieuwsbericht eind januari was het nieuws dat Rusland en Iran een overeenkomst inzake militaire samenwerking hebben ondertekend. Het document is ondertekend door de ministers van Defensie Sergei Shoigu en Hosein Dehkan.

Tijdens de persconferentie na de onderhandelingen heeft Shoigu verteld wat de militaire samenwerking zal omvatten: intensievere uitwisseling van delegaties, onderhandelingen over personeel, het sturen van waarnemers naar de oefeningen, opleiding van militair personeel, uitwisseling van ervaringen met vredeshandhaving en terrorismebestrijding, bezoeken van oorlogsschepen aan havens van Rusland en Iran.

Hosein Dehkan merkte op dat Rusland en Iran gezamenlijk de confrontatie moeten aangaan met enkele buitenlandse krachten die in het Midden-Oosten actief zijn.

Handelstermijnen

Een belangrijke stap om de bilaterale handelssamenwerking te vergemakkelijken en uit te breiden was de opening van een gezamenlijke bankrekening tussen Iran en Rusland. "Iran heeft de voorbereidingen voor de oprichting van een gezamenlijke bankrekening met Rusland voltooid om de handel tussen de twee landen in hun nationale valuta te vergemakkelijken", aldus Valilla Saif, hoofd van de Iraanse centrale bank. Hij vertrouwt erop dat een dergelijke rekening een mechanisme zal worden om de banksectoren van de twee landen te verbinden met de ontwikkeling van de handel en de economische uitwisseling.

Even belangrijk is het feit dat Rusland en Iran transacties in hun nationale valuta ondersteunen. Het Russische agentschap voor exportkrediet- en investeringsverzekering (EXIAR) heeft met zijn Iraanse partners overeenstemming bereikt over wederzijdse garanties voor transacties in nationale valuta; TASS heeft verslag uitgebracht onder verwijzing naar EXIAR-directeur Alexei Tupanov. Deze verzekeringsdekking voor export- en investeringstransacties beschermt tegen commerciële en politieke risico's. "We waren het met hem eens over de uitwisseling van risico's. Als we projecten in Iran hebben, kunnen ze die voor ons garanderen, en andersom. We gaan nu met hen een dergelijk schema beginnen. Voor nu, zullen wij met kleine bedragen van $10-20m beginnen," bovengenoemde Tupanov.

Op 1 februari werd bekend dat de adviseur van het hoofd en de spirituele leider van Iran Ali Akbar Velayati naar Moskou vloog voor een reeks ontmoetingen met hoge functionarissen van de Russische Federatie. Tijdens de besprekingen in Moskou zal onder meer de toetreding van Iran tot de Shanghai Cooperation Organization (SCO) worden besproken, die door Rusland en China wordt toegejuicht, aldus Velayati. Tot nu toe is de Islamitische Republiek als waarnemend land in de organisatie vertegenwoordigd. Volgens het handvest van de SCO mag een staat die onder internationale sancties valt die zijn opgelegd op basis van resoluties van de VN-Veiligheidsraad, geen lid van de SCO worden. Met het begin van de uitvoering van de nucleaire overeenkomst, het gezamenlijke alomvattende actieplan (JAP) tussen Teheran en zes wereldmachten (vijf permanente leden van de VN-Veiligheidsraad en Duitsland), dat op 16 januari in Wenen werd aangekondigd, werden de resoluties van de VN-Veiligheidsraad beëindigd, wat de weg opent voor Iran om zich bij de SCO aan te sluiten.

De toetreding van SCO voor Iran is om ten minste drie redenen belangrijk. Ten eerste is het een manier voor het land om uit het internationale politieke isolement te komen dat door de VS actief wordt aangemoedigd tegen de Islamitische Republiek. Ten tweede is het lidmaatschap van het SCO een van de instrumenten voor de ontwikkeling van de economie van het land door deelname aan regionale infrastructuurprojecten. Ten derde is het een extra mogelijkheid om bedreigingen van de veiligheid van het land het hoofd te bieden: grensoverschrijdende criminaliteit, voornamelijk drugshandel, extremisme, terrorisme en separatisme.

Zo is Rusland, gezien de noodzaak om de export van niet-grondstoffen te ontwikkelen, en Iran, dat "uit" wil gaan, vastbesloten om stabiele partnerschapsbetrekkingen te onderhouden, wat betekent: we zullen regelmatig nieuws zien over nieuwe overeenkomsten en wederzijdse leveringen uit beide landen.

Irina Zhuravleva