Este ano foi quase tão difícil e difícil para os negócios como o ano 2020. Desta vez, quase todos sentiram as graves conseqüências da pandemia. Restrições de trabalho, custos, aumentos tangíveis nos preços das matérias-primas, interrupções de fornecimento, dificuldades com exportações, novas obrigações relacionadas à rotulagem e outros fatores - colocam não apenas o setor de serviços, pequenas empresas, mas também médias e grandes empresas em uma situação difícil.

As empresas atraíram uma atenção sem precedentes do público, da mídia e das autoridades, o que trouxe sérias mudanças e a necessidade de reconsiderar as condições para o desenvolvimento do empreendedorismo na Rússia.

A equipe editorial do Made in Russia conversou com Andrei Shubin, diretor executivo da associação empresarial Opora Russia, sobre o ano de 2021. Leia nesta entrevista quais mudanças estão maduras para os negócios no país e para o que a comunidade empresarial se lembrará este ano.

Diga, quantas empresas e empresários individuais foram registrados no ano de 2021?

Se falamos de pequenas e médias empresas, de acordo com dados de 31 de outubro de 873.605. Isto inclui tanto as pessoas jurídicas quanto os empresários individuais que foram registrados. Mas muitos também estavam fechando. "Delta" no final do ano - mais 96.000 PMEs.

Que esferas de negócios foram abertas com mais freqüência este ano?

De acordo com a estrutura - prevalece o comércio (mais de 35%), atividade de transporte de automóveis e de carga (16%), construção de edifícios residenciais e não residenciais e aluguel, administração de imóveis.

Que regiões foram líderes no registro de novos negócios, e quais estavam na classificação anti-negócios?

Em números absolutos, Moscou está em primeiro lugar. Eles registraram 120.981 novos "negócios" a partir de outubro. A região de Moscou é a segunda, e São Petersburgo é a terceira. Isto se deve em grande parte à população geral das regiões. Dagestan (mais 10,9%), Kalmykia (mais 8,3%) e a Região de Moscou (mais 7,3%) são os líderes em termos da taxa de crescimento das PMEs. As regiões anti-ranking são a República de Adygea (menos 5,1%), a Região de Magadan (menos 3,1%) e a República Komi (menos 2,7%).

Na sua opinião, o que impede que as regiões que se encontram na classificação anti-rating, desenvolvam ativamente a esfera do empreendedorismo?

Há poucas pessoas lá, há menos atividade econômica. Mas, antes de tudo, é o afastamento e, em segundo lugar, o desenvolvimento econômico. A atividade econômica também é afetada pelo êxodo da população nas regiões periféricas. Sem medidas sistemáticas para preservar a população, a atividade econômica é impossível.

Tudo é pré-condicionado exatamente pela economia. Se olharmos para Moscou, a região de Moscou e São Petersburgo, estas são enormes aglomerações com um mercado claro e um grande número de residentes. Nessas regiões, em princípio, não existem tais condições. As esferas estreitas estão divididas, e embora haja concorrência, há menos oportunidades de desenvolvimento. Os empresários locais são limitados pela logística. Ou seja, as razões são bastante objetivas, o que afeta tanto as pequenas e médias empresas, quanto a economia como um todo.

Diga-me, que problemas de pequenas e médias empresas foram resolvidos com a ajuda da "Opora Russia" em 2021?

Tem sido um ano bastante movimentado. A história chave, é claro, é a pandemia e as medidas de apoio às empresas, que se encontravam na situação mais difícil. Desde aquele ano, temos realizado reuniões e encontros regulares no âmbito do Business Protection Staff liderado por Andrei Removich (Belousov - ed.) juntamente com o Ministério do Desenvolvimento Econômico, analisando e coletando feedback de empresários de todas as regiões.

A segunda grande tarefa em que estivemos envolvidos foi monitorar as medidas de apoio: como elas funcionam, como são lançadas, como são distribuídas. Algo que mudamos, corrigimos o trabalho dos bancos e uma infra-estrutura de apoio. É também o desenvolvimento das próprias soluções e uma abordagem competente, relacionada com o máximo permitido de negócios: que não fechar, e se fechado, proporcionar pelo menos algumas oportunidades de compensação.

Como nossas agências estão em todas as regiões da Federação Russa, fizemos muito trabalho no terreno, nas agências regionais, onde analisamos nossa experiência e, junto com os governadores, tomamos várias decisões em conjunto.

A moratória sobre as inspeções empresariais é também um desenvolvimento muito importante e correto. E esta decisão mostrou que nada de terrível aconteceu. Os requisitos e o número de inspeções que existiam anteriormente podem ser reduzidos, e não haverá nenhum problema a este respeito, nenhum desastre. Esta é uma conclusão muito importante que nos permite revisar fundamentalmente o sistema de controle e supervisão sobre os empresários. Tudo isso resultou em uma lei sobre atividades de controle e supervisão e na renovação automática de uma série de licenças. Este ano foi bom em termos de liberalização das exigências de controle.

Além disso, há muito tempo levantamos a questão da possibilidade de os autônomos alugarem apartamentos. Agora isto ainda é impossível, mas na última reunião da Comissão Jurídica das Pequenas Empresas sob a liderança de Mikhail Mishustin, expressamos este tópico, e ele foi apoiado pelo Primeiro Ministro. Agora estamos preparando um projeto de lei correspondente. Há muitos apartamentos, eles têm proprietários, e para branquear este mercado, precisamos introduzir este tipo de negócio. Não estamos falando de apartamentos comerciais, apenas de apartamentos pessoais.

Tivemos uma longa discussão com empresários que estão envolvidos no desenvolvimento agrícola sobre uma proibição de construir moradias em terrenos agrícolas. Iniciamos esta emenda e, legislativamente, esta oportunidade já foi dada - agora os agricultores podem construir moradias para si mesmos. É claro, limitado pela metragem quadrada, mas mesmo assim, agora há uma oportunidade de ser alojado e morar lá. Também no final do ano foi adotado um projeto de lei que permite aos agricultores vender produtos agrícolas que eles produzem em terras agrícolas.

Nossos colegas falaram no Fórum Econômico Mundial este ano, e nos pediram para baixar o IVA para a indústria do turismo, seguindo o exemplo dos restauradores. Agora estamos trabalhando em uma ordem presidencial correspondente. Além disso, agora estamos trabalhando arduamente para reduzir o nível de penalidades para as empresas, dependendo do nível das empresas: microempresas, médias e grandes. Queremos que as pequenas empresas sejam equiparadas aos empresários privados. Reduziremos a pena em até dez vezes para muitos artigos do direito penal. Esta é a experiência do Cazaquistão. Naturalmente, não estamos falando de casos em que haja danos à vida, à saúde e ao meio ambiente. Estamos falando de normas padrão.

O senhor tocou na moratória sobre inspeções comerciais. Não faz muito tempo, o Ministro de Desenvolvimento Econômico Maxim Reshetnikov disse que as inspeções das empresas foram reduzidas a cinco vezes. Isto coincide com os dados da Opora Rússia?

Sim. Houve uma redução de cinco vezes no número de inspeções de 2019 a 2020. Mas no primeiro semestre de 2021, houve um aumento significativo nas inspeções devido à flexibilização da moratória que estava em vigor no ano passado. Ainda assim, o número de inspeções é inferior ao que era antes da pandemia. Esperamos muito pela nova lei sobre atividades de controle e supervisão, que dá prioridade às medidas preventivas sobre as de controle.

Quanto às medidas de apoio às empresas afetadas pela pandemia. Restauradores, indústria turística, indústria de beleza e organizadores de eventos públicos reclamaram anteriormente à mídia que não poderiam aproveitar o apoio anti-crise prometido pelo Estado no âmbito do programa "FOT 3.0". Os bancos não lhes dariam empréstimos, impondo condições adicionais. Você recebe reclamações de empresários?

Há um decreto governamental que especifica os requisitos para a obtenção de apoio, e houve diferentes nuances sobre as quais os empresários apelaram. Por exemplo, que uma empresa tinha que participar do programa FOT 2.0 do ano passado para receber o FOT 3.0. O segundo critério é que os OKVEDs que foram colocados na lista dos mais afetados foram diferentes dos do ano passado. E a terceira nuance está relacionada à economia - se a empresa é completamente ruim em termos de economia, eles poderiam recusar contra este pano de fundo. Nós trabalhamos com os bancos para resolver todas as situações difíceis e somos consultados.

No ano passado, estabelecemos um diálogo com o Banco Central e, se recebermos reclamações e solicitações relativas a determinados bancos, trabalhamos nestas questões. Portanto, se você tiver problemas com o trabalho com bancos, entre em contato com "OPORA".

Como os negócios estão se sentindo durante a pandemia? Que medidas ainda são necessárias para ajudar os empresários a voltar aos negócios?

A situação no momento é bastante interessante. Estatísticas, números e receitas mostram que o volume de negócios está aumentando e a situação parece estar melhorando. As receitas fiscais também estão nos dizendo que está aumentando muito. Mas quando discutimos esta questão com os empresários, a situação varia de região para região. As regiões impõem restrições, e o fluxo diminui. Pelo menos tudo relacionado a serviços definitivamente não se recuperou, e é uma questão de longo prazo, é uma questão de remover todas as restrições.

O comércio está crescendo. Mas depende de qual indústria. Por exemplo, os empresários que conseguiram mudar para a Internet a tempo, para iniciar sua promoção na Internet, cooperação com os mercados, têm crescido muitas vezes. Todos os serviços online na pandemia cresceram várias vezes. E se você olhar para os fabricantes de móveis, que tiveram uma onda de demanda naquele ano, eles estão experimentando uma queda na receita. O custo da exportação de móveis disparou, os preços das matérias-primas subiram 300% e o Serviço Federal Antimonopolista até processou os fabricantes de placas de aglomerado e de partículas. Além disso, há problemas ligados ao transporte: enormes linhas na fronteira da UE, redução das quotas de veículos na UE. Portanto, todos aqueles que, visando à exportação, incorreram em custos mais altos. Além disso, a inflação subiu e estamos nos tornando não competitivos em comparação com a Polônia. Também temos que olhar para a situação global, e aqui está uma história muito complicada.

O que devemos fazer? Temos que restaurar a demanda. O setor de serviços precisa de apoio com incentivos fiscais, e os centros comerciais, onde há restrições de visitas, precisam de incentivos fiscais. Nos restaurantes, onde foram introduzidos códigos de QR - há uma forte diminuição no fluxo de pessoas, e os custos foram, e ainda são. Portanto, não podemos dizer que tudo tenha se recuperado. Mas o fato de haver um crescimento no segmento on-line é um fato. E foi isso que empurrou o governo e as empresas para a transformação digital.

Além de tudo, há também a obrigação das empresas de marcá-lo.

A rotulagem também é uma questão que precisa ser trabalhada a fundo. Estaremos fazendo pesquisas sobre etiquetagem, especialmente para os autônomos, que, por exemplo, costuram sapatos. Eles não podem etiquetar seus próprios produtos, porque precisam de equipamentos, de um sistema de papelada, de relatórios. Portanto, precisamos analisar quais são os custos e como eles podem ser minimizados.

Que outras iniciativas você está planejando lançar em 2022?

Temos um grande plano de trabalho. Trataremos da redução das tarifas para as entidades comerciais de eletricidade. Planejamos terminar as questões sobre as quais temos instruções, tais como apartamentos e a redução de multas para pequenas empresas, das quais falamos acima.

Também podemos acrescentar aqui uma história sobre advertências obrigatórias para pequenas e médias empresas em relação a delitos de primeira viagem, a menos que envolvam causar ou ameaçar danos à saúde e à vida, ao meio ambiente e à propriedade. Neste caso, ao invés de uma multa, deveria haver uma advertência com um prazo normal para execução. Queremos trabalhar nas regiões sobre a questão do imposto sobre o valor cadastral, que no máximo é de 2%, mas no ambiente atual é muito difícil e doloroso para os empresários. Recebemos tais solicitações de todas as regiões. Estamos em contato com os governadores e também faremos tudo para garantir que o desejo de cobrar o máximo possível de impostos em detrimento do desenvolvimento e preservação dos negócios não prevaleça no terreno.

Muito trabalho será feito para retornar ao artigo do Código de Processo Penal o procedimento de iniciar procedimentos por crimes tributários com base nos materiais do Serviço de Impostos. Agora isso pode ser feito pelos próprios órgãos responsáveis pela aplicação da lei, mesmo que não haja reclamações ao empresário por parte das autoridades fiscais. Ainda assim, as autoridades fiscais têm todas as ferramentas e recursos para verificar, por isso acreditamos que o imposto deve ser envolvido imediatamente.

Há um tema relacionado à responsabilidade conjunta e solidária nas cooperativas. Esta é a responsabilidade de todos os membros da cooperativa uns pelos outros, por exemplo: há cinqüenta de vocês, alguém cometeu um erro, e toda a responsabilidade recai sobre todos, você pode ser cobrado, assim como qualquer outra pessoa. Parece-nos que esta abordagem deve mudar. Por causa disso, o nível de confiança está diminuindo e os movimentos cooperativos não estão se desenvolvendo, embora na verdade as cooperativas sejam uma ferramenta muito boa.

Existe uma plataforma chamada "Para Empresas" que trata dos apelos dos empresários. Ela está conectada diretamente ao aparelho central dos órgãos de aplicação da lei: há o Ministério do Interior, o Comitê de Investigação, o Serviço de Segurança Federal e o Ministério Público Geral, mas não há Serviço de Alfândega e nós somos a favor de trazê-la para dentro. Recentemente tem havido muitos apelos de empresários sobre a alfândega, por isso é importante estabelecer comunicação, para que eles sejam rapidamente considerados.

Um tema de longa data é a lei sobre o comércio móvel. Pretendemos trabalhar através desta lei até o final, para que o desenvolvimento do comércio móvel estacionário e das pequenas empresas decole. Esta é uma boa iniciativa, e é apoiada por todos. Nós e o Ministério da Indústria e Comércio eliminamos todas as contradições, então no próximo ano teremos que sair com ele e ainda aprovar este projeto de lei que também estava no plano do projeto nacional sobre pequenas empresas.

Que tendências no desenvolvimento das empresas estão surgindo em 2021? Quais, em sua opinião, serão as principais no próximo ano?

A principal tendência é a digitalização. A digitalização está levando ao branqueamento, e as empresas têm uma demanda por isso. A segunda tendência é o desenvolvimento dos serviços para as empresas. Já existe um serviço para empréstimos on-line e medidas de apoio. A Corporação PME também está construindo uma plataforma digital para pequenas e médias empresas, e inclui serviços absolutamente diferentes.

É impossível fazer qualquer previsão hoje em dia, tudo é imprevisível. Não sabemos se haverá outra onda do coronavírus, se haverá imunidade coletiva. Até agora, todas as previsões que foram feitas antes não se tornaram realidade. Mas queremos acreditar no melhor.

Quanto ao desenvolvimento empresarial, é claro que a reestruturação deve ir na direção dos "números", mas nem todos podem arcar com isso. Nem todos fizeram a mudança para o transporte marítimo.

Além disso, há uma tendência para a consolidação dos negócios: as plataformas digitais estão se desenvolvendo, sugando mais e mais recursos e ganhando poder econômico, o que então ditará os termos. Portanto, as pequenas e microempresas aqui precisam aprender a trabalhar com essas plataformas. Também é importante que o Estado não regulamente, mas desenvolva regras gerais de acesso não-discriminatório.

Você quer dizer ecossistemas?

Sim, ecossistemas, plataformas digitais. É importante ter certeza de que não haverá abusos. Estou falando de algum tipo de conjunto de regras gerais, não de regulamentação estrita, porque é claro que cada um tem seu próprio negócio.

Fabricado na Rússia // Fabricado na Rússia

Autor: Karina Kamalova