Este ano foi quase tão difícil e difícil para os negócios como o ano 2020. Desta vez, quase todos sentiram as graves consequências da pandemia. Restrições de trabalho, custos, aumentos tangíveis nos preços das matérias-primas, rupturas de abastecimento, dificuldades com as exportações, novas obrigações relacionadas com a rotulagem, e outros factores - colocam não só o sector dos serviços, pequenas empresas, mas também médias e grandes empresas numa situação difícil.

As empresas atraíram uma atenção sem precedentes do público, dos meios de comunicação e das autoridades, o que provocou mudanças sérias e a necessidade de reconsiderar as condições para o desenvolvimento do empreendedorismo na Rússia.

A redação do Made in Russia conversou com Andrei Shubin, diretor executivo da associação empresarial Opora Russia, sobre o ano de 2021. Leia nesta entrevista que mudanças estão maduras para os negócios no país e para o que a comunidade empresarial se lembrará este ano.

Diga, quantas empresas e empresários individuais foram registrados no ano de 2021?

Se falamos de pequenas e médias empresas, de acordo com dados de 31 de outubro de 873.605. Isto inclui tanto as pessoas jurídicas como os empresários individuais que foram cadastrados. Mas muitos também estavam fechando. "Delta" no final do ano - mais 96.000 PMEs.

Que esferas de negócios foram abertas com mais frequência este ano?

De acordo com a estrutura - prevalece o comércio (mais de 35%), actividade de transporte automóvel e de carga (16%), construção de edifícios residenciais e não residenciais e arrendamento, gestão imobiliária.

Que regiões foram líderes no registo de novos negócios, e quais as que se encontravam no anti-nível?

Em números absolutos, Moscou está em primeiro lugar. Registaram 120.981 novos "negócios" a partir de Outubro. A região de Moscovo é a segunda, e São Petersburgo é a terceira. Isto deve-se em grande parte à população geral das regiões. Dagestan (mais 10,9%), Kalmykia (mais 8,3%) e a Região de Moscou (mais 7,3%) são os líderes em termos da taxa de crescimento das PMEs. As regiões anti-ranking são a República de Adygea (menos 5,1%), a Região de Magadan (menos 3,1%) e a República Komi (menos 2,7%).

Na sua opinião, o que impede as regiões que se encontram no anti-rating, de desenvolverem activamente a esfera do empreendedorismo?

Há poucas pessoas lá, há menos atividade econômica. Mas, em primeiro lugar, é o afastamento e, em segundo lugar, o desenvolvimento económico. A atividade econômica também é afetada pelo êxodo da população das regiões periféricas. Sem medidas sistemáticas para preservar a população, a atividade econômica é impossível.

Tudo é pré-condicionado exatamente pela economia. Se olharmos para Moscovo, a região de Moscovo e S. Petersburgo, estas são grandes aglomerações com um mercado claro e um grande número de residentes. Nessas regiões, em princípio, não existem tais condições. As esferas estreitas estão divididas, e embora haja concorrência, há menos oportunidades de desenvolvimento. Os empresários locais são limitados pela logística. Ou seja, as razões são bastante objectivas, que afectam tanto as pequenas e médias empresas, como a economia no seu todo.

Diga-me, que problemas de pequenas e médias empresas foram resolvidos com a ajuda da "Opora Russia" em 2021?

Tem sido um ano bastante movimentado. A história chave, é claro, é a pandemia e as medidas de apoio às empresas, que se encontravam na situação mais difícil. Desde esse ano, temos realizado reuniões e encontros regulares no âmbito do Business Protection Staff liderado por Andrei Removich (Belousov - ed.) em conjunto com o Ministério do Desenvolvimento Económico, analisando e recolhendo feedback de empresários de todas as regiões.

A segunda grande tarefa em que estivemos envolvidos foi o acompanhamento das medidas de apoio: como elas funcionam, como são lançadas, como são distribuídas. Algo que mudamos, corrigimos o trabalho dos bancos e uma infra-estrutura de apoio. É também o desenvolvimento das próprias soluções e uma abordagem competente, relacionada com o negócio máximo permitido: que não fechar, e se fechado, proporcionar pelo menos algumas oportunidades de compensação.

Como nossas agências estão em todas as regiões da Federação Russa, fizemos muito trabalho no terreno, nas agências regionais, onde analisamos nossa experiência e, junto com os governadores, tomamos várias decisões em conjunto.

A moratória sobre as inspeções empresariais é também um desenvolvimento muito importante e correto. E esta decisão mostrou que nada de terrível aconteceu. Os requisitos e o número de inspeções que existiam anteriormente podem ser reduzidos, e não haverá nenhum problema a esse respeito, nenhum desastre. Esta é uma conclusão muito importante que nos permite rever fundamentalmente o sistema de controle e supervisão sobre os empresários. Tudo isto resultou numa lei sobre as actividades de controlo e supervisão e na renovação automática de uma série de licenças. Este ano foi bom em termos de liberalização dos requisitos para os controlos.

Além disso, há muito tempo que levantamos a questão da possibilidade de os autônomos alugarem apartamentos. Agora isto ainda é impossível, mas na última reunião da Comissão Jurídica das Pequenas Empresas sob a liderança de Mikhail Mishustin, nós exprimimos este tema, e foi apoiado pelo Primeiro Ministro. Agora estamos a preparar um projecto de lei correspondente. Há muitos apartamentos, eles têm proprietários, e para branquear este mercado, precisamos de introduzir este tipo de negócio. Não estamos a falar de apartamentos comerciais, apenas de apartamentos pessoais.

Tivemos uma longa discussão com empresários que estão envolvidos no desenvolvimento agrícola sobre a proibição de construir moradias em terrenos agrícolas. Iniciamos esta emenda, e legislativamente esta oportunidade já foi dada - agora os agricultores podem construir moradias para si mesmos. Claro, limitado pela metragem quadrada, mas mesmo assim, agora há uma oportunidade de ser alojado e viver lá. Também no final do ano foi aprovada uma lei que permite aos agricultores venderem os produtos agrícolas que produzem em terras agrícolas.

Os nossos colegas falaram no Fórum Económico Mundial este ano, e pediram-nos para baixar o IVA para a indústria do turismo, seguindo o exemplo dos restauradores. Agora estamos trabalhando em uma ordem presidencial correspondente. Além disso, estamos agora a trabalhar arduamente para reduzir o nível de penalizações para as empresas, dependendo do nível das empresas: micro pequenas, médias e grandes. Queremos que as pequenas empresas sejam equiparadas a empresários privados. Vamos reduzir a pena até dez vezes para muitos artigos do direito penal. Esta é a experiência do Cazaquistão. Naturalmente, não estamos falando de casos em que haja danos à vida, à saúde e ao meio ambiente. Estamos a falar de normas padrão.

Você tocou na moratória sobre inspeções de negócios. Não há muito tempo, o Ministro do Desenvolvimento Económico Maxim Reshetnikov disse que as inspecções às empresas foram reduzidas a cinco vezes. Isto coincide com os dados da Opora Rússia?

Sim. Houve uma redução de cinco vezes no número de inspeções de 2019 a 2020. Mas no primeiro semestre de 2021, houve um aumento significativo das inspeções por causa da flexibilização da moratória que estava em vigor no ano passado. Ainda assim, o número de inspeções é inferior ao que era antes da pandemia. Esperamos muito pela nova lei de controle e fiscalização, que dá prioridade às medidas preventivas sobre as de controle.

Quanto às medidas de apoio às empresas afectadas pela pandemia. Restauradores, indústria do turismo, indústria da beleza e organizadores de eventos públicos queixaram-se anteriormente à mídia de que não podiam aproveitar o apoio anti-crise prometido pelo Estado no âmbito do programa "FOT 3.0". Os bancos não lhes davam empréstimos, impondo condições adicionais. Você recebe reclamações de empresários?

Há um decreto governamental que especifica os requisitos para a obtenção de apoio, e houve diferentes nuances sobre as quais os empresários recorreram. Por exemplo, que uma empresa tinha de participar no programa FOT 2.0 do ano passado para receber FOT 3.0. O segundo critério é que os OKVEDs que foram colocados na lista dos mais afetados foram diferentes dos do ano passado. E a terceira nuance está relacionada com a economia - se a empresa é completamente má em termos de economia, eles poderiam recusar neste contexto. Nós trabalhamos com os bancos para resolver todas as situações difíceis e somos consultados.

No ano passado, estabelecemos um diálogo com o Banco Central, e se recebemos reclamações e pedidos relativos a certos bancos, trabalhamos sobre estas questões. Portanto, se você tiver problemas para trabalhar com os bancos, entre em contato com a "OPORA".

Como se sentem os negócios durante a pandemia? Que medidas são ainda necessárias para ajudar os empresários a voltar ao negócio?

A situação neste momento é bastante interessante. Estatísticas, números e receitas mostram que o volume de negócios está a aumentar e a situação parece estar a melhorar. As receitas fiscais também nos dizem que está a subir muito. Mas quando discutimos esta questão com os empresários, a situação varia de região para região. As regiões impõem restrições, e o fluxo diminui. Pelo menos tudo relacionado aos serviços não recuperou definitivamente, e é uma questão de longo prazo, é uma questão de remover todas as restrições.

O comércio está crescendo. Mas depende de qual indústria. Por exemplo, os empresários que conseguiram mudar para a Internet a tempo, para começar a sua promoção na Internet, cooperação com os mercados, têm crescido muitas vezes. Todos os serviços online na pandemia cresceram várias vezes. E se você olhar para os fabricantes de móveis, que tiveram uma onda de demanda naquele ano, eles estão experimentando uma queda nas receitas. O custo da exportação de móveis disparou, os preços das matérias-primas subiram 300%, e o Serviço Federal Antimonopoly até processou os fabricantes de aglomerados e placas de partículas. Além disso, existem problemas ligados ao transporte: enormes linhas na fronteira da UE, redução das quotas de veículos na UE. Portanto, todos aqueles que, visando à exportação, incorreram em custos mais elevados. Além disso, a inflação subiu, e estamos a tornar-nos pouco competitivos em comparação com a Polónia. Também temos de olhar para a situação global, e aqui está uma história muito complicada.

O que devemos fazer? Temos de restaurar a procura. O sector dos serviços precisa de apoio com incentivos fiscais, e os centros comerciais, onde existem restrições às visitas, precisam de incentivos fiscais. Nos restaurantes, onde foram introduzidos códigos de QR - há uma forte diminuição no fluxo de pessoas, e os custos foram, e ainda são. Portanto, não podemos dizer que tudo se recuperou. Mas o facto de haver um crescimento no segmento online é um facto. E foi isso que empurrou o governo e as empresas para a transformação digital.

Além de tudo o resto, há também a obrigação das empresas de o marcar.

A rotulagem é também uma questão que precisa de ser trabalhada a fundo. Vamos fazer pesquisas sobre a etiquetagem, especialmente para os trabalhadores independentes, que, por exemplo, costuram sapatos. Eles não podem etiquetar seus próprios produtos, porque é preciso equipamento, um sistema de papelada, relatórios. Por isso, temos de ver o que são custos e como podem ser minimizados.

Que outras iniciativas estão a planear lançar em 2022?

Nós temos um grande plano de trabalho. Vamos lidar com a redução de tarifas para as entidades empresariais de electricidade. Planejamos terminar as questões sobre as quais temos instruções, tais como apartamentos e redução de multas para pequenas empresas, das quais falamos acima.

Também podemos acrescentar aqui uma história sobre advertências obrigatórias para pequenas e médias empresas por delitos de primeira viagem, a menos que envolvam causar ou ameaçar causar danos à saúde e à vida, ao meio ambiente e à propriedade. Neste caso, em vez de uma multa, deveria haver um aviso com um prazo normal para execução. Queremos trabalhar nas regiões sobre a questão do imposto sobre o valor cadastral, que no máximo é de 2%, mas no ambiente atual é muito difícil e doloroso para os empresários. Recebemos tais pedidos de todas as regiões. Estamos em contato com os governadores e também faremos tudo para que o desejo de cobrar o máximo possível de impostos em detrimento do desenvolvimento e preservação do negócio não prevaleça no terreno.

Muito trabalho será feito para retornar ao artigo do Código de Processo Penal o procedimento de instauração de processos por crimes tributários com base nos materiais do Serviço de Impostos. Agora pode ser feito pelos próprios órgãos de aplicação da lei, mesmo que não haja reclamações ao empresário por parte das autoridades fiscais. Ainda assim, as autoridades fiscais têm todas as ferramentas e recursos para verificar, por isso acreditamos que o imposto deve ser envolvido imediatamente.

Existe um tema relacionado com a responsabilidade solidária nas cooperativas. Esta é a responsabilidade de todos os membros da cooperativa uns pelos outros, por exemplo: há cinquenta de vocês, alguém cometeu um erro, e toda a responsabilidade recai sobre todos, você pode ser cobrado, assim como qualquer outra pessoa. Parece-nos que esta abordagem deve mudar. Por causa disto, o nível de confiança está diminuindo e os movimentos cooperativos não estão se desenvolvendo, embora na verdade as cooperativas sejam uma ferramenta muito boa.

Existe uma plataforma chamada "For Business" que trata dos apelos dos empresários. Ela está ligada diretamente ao aparelho central dos órgãos policiais: há o Ministério do Interior, o Comitê de Investigação, o Serviço Federal de Segurança e o Ministério Público Geral, mas não há Serviço de Alfândega e nós somos a favor de trazê-la para dentro. Recentemente tem havido muitos recursos de empresários sobre a alfândega, por isso é importante estabelecer comunicação, para que eles sejam rapidamente considerados.

Um tema de longa data é a lei sobre o comércio móvel. Pretendemos trabalhar através desta lei até o fim, para que o desenvolvimento do comércio móvel estacionário e das pequenas empresas decole. Esta é uma boa iniciativa, e é apoiada por todos. Nós e o Ministério da Indústria e Comércio eliminamos todas as contradições, então no próximo ano temos que sair com ele e ainda aprovar este projeto de lei que também estava no plano do projeto nacional sobre pequenas empresas.

Quais são as tendências do desenvolvimento empresarial que estão a surgir em 2021? Quais, na sua opinião, serão as principais no próximo ano?

A principal tendência é a digitalização. A digitalização está levando ao branqueamento, e as empresas têm uma demanda por isso. A segunda tendência é o desenvolvimento dos serviços para as empresas. Já existe um serviço para empréstimos online e medidas de apoio. A Corporação PME também está a construir uma plataforma digital para pequenas e médias empresas, e inclui serviços absolutamente diferentes.

Hoje em dia é impossível fazer qualquer previsão, tudo é imprevisível. Não sabemos se haverá outra onda do coronavírus, se haverá imunidade coletiva. Até agora, todas as previsões que foram feitas antes não se tornaram realidade. Mas nós queremos acreditar no melhor.

Quanto ao desenvolvimento empresarial, é claro que a reestruturação deve ir na direção dos "números", mas nem todos podem arcar com isso. Nem todos fizeram a mudança para o transporte marítimo.

Além disso, há uma tendência para a consolidação dos negócios: as plataformas digitais estão se desenvolvendo, sugando mais e mais recursos e ganhando poder econômico, o que então ditará os termos. Portanto, as pequenas e micro empresas aqui precisam aprender como trabalhar com essas plataformas. Também é importante que o Estado não regulamente, mas que desenvolva regras gerais de acesso não discriminatórias.

Você quer dizer ecossistemas?

Sim, ecossistemas, plataformas digitais. É importante garantir que não haja abusos. Estou falando de algum tipo de conjunto de regras gerais, não de regulamentação rigorosa, porque é claro que cada um tem o seu próprio negócio.

Feito na Rússia // Feito na Rússia

Autor: Karina Kamalova