As empresas russas que exportam mercadorias para o exterior ou que pretendem apenas organizar fornecimentos podem receber apoio abrangente das autoridades no processo de obtenção de uma avaliação da conformidade do produto com os requisitos do país importador. Ao mesmo tempo, o nível de conscientização disso entre as pequenas e médias empresas continua baixo. Na conferência "Apoio às exportações: livre acesso aos mercados estrangeiros", representantes da Rosakkreditatsiya e do Centro de Exportação Russo (REC) falaram sobre o apoio que os empresários podem receber para superar as barreiras comerciais. Leia mais sobre isso no editorial "Feito na Rússia.

ASSISTÊNCIA NA AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE DAS MERCADORIAS

Em 20 anos, a taxa média ponderada das tarifas de exportação e importação triplicou, enquanto o número de barreiras técnicas ao comércio está crescendo, disse Dmitry Gogolev, subdiretor da Rosakkreditatsiya.

"A tarefa da Rosakkreditatsiya é remover as barreiras técnicas para os participantes da atividade econômica estrangeira". Que ferramentas temos que podemos oferecer aos exportadores: existem acordos globais de reconhecimento mútuo, que permitem reconhecer os resultados dos testes e da avaliação de conformidade realizados pelos organismos de certificação e pelos laboratórios de testes". Hoje existem duas organizações globais, a ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation) e a IAF (International Accreditation Forum). A ILAC é mais sobre análise laboratorial, e a IAF é sobre avaliação de conformidade, certificação. Rosakkreditatsiya é membro pleno de ambas as organizações", disse Gogolev.

A adesão a essas associações permite acompanhar mudanças rápidas nos documentos, adotar as melhores práticas, trocar experiências e conhecimentos. Além disso, a Rosakkreditatsiya é membro da APAC (Asia Pacific Accreditation Cooperation), que incentiva o serviço a passar regularmente por auditorias internacionais.

Segundo Gogolev, existem quatro cenários nos quais os organismos de acreditação de diferentes países interagem para simplificar os procedimentos de exportação.

"O primeiro é quando as partes concordam com o reconhecimento mútuo. O segundo é quando um organismo de avaliação da conformidade é acreditado em um terceiro país, e agora estamos trabalhando ativamente nessa direção, que é uma prioridade para o Estado em termos de reconhecimento mútuo dos resultados da avaliação da conformidade. Isto aplica-se principalmente aos organismos de validação de gases com efeito de estufa. O terceiro e quarto cenários são mais complicados e envolvem acordos intergovernamentais entre países. O exemplo é o acordo da União Europeia com os países terceiros - Canadá, Nova Zelândia, Austrália - quando eles assinam acordos sobre o reconhecimento incondicional dos resultados da avaliação de conformidade para certos tipos de produtos", diz o chefe adjunto do serviço federal.

Pode haver problemas a esse respeito. Por exemplo, as diferenças nos regulamentos técnicos dos países importadores: os regulamentos da União Aduaneira estão amplamente harmonizados com os requisitos europeus, mas se você olhar para o Leste, os requisitos lá podem ser muito diferentes, disse Gogolev.

O segundo problema é a diferença nos métodos de teste reconhecidos: um país pode determinar por uma metodologia, o segundo por outra, e é necessário concordar que os resultados dos testes dos dois países são idênticos.

ATUALIZAÇÃO DOS LABORATÓRIOS DE TESTES E EXPANSÃO DAS METODOLOGIAS

"Temos agora um projecto de modernização dos nossos laboratórios de referência, que inclui a introdução de metodologias de teste adoptadas no estrangeiro. Isto é feito para que os nossos resultados de teste possam ser reconhecidos. Para isso é necessário colocar uma marca ILAC MRA nos relatórios de teste. No momento temos 62 laboratórios de testes com esta marca, mas este é um número muito pequeno de laboratórios. Então vemos aqui um grande potencial de crescimento", disse Gogolev.

A marca ILAC MRA combinada no relatório de teste ou no certificado de calibração dá ao documento peso no exterior porque confirma que foi emitido por um laboratório cuja acreditação é reconhecida internacionalmente". Para o exportador, isso significa que se for avaliado por laboratórios nacionais, seus produtos serão reconhecidos no exterior.

No momento, apenas 23% dos métodos são implementados em organismos de certificação de produtos e laboratórios de testes na Rússia, mas até 2024 eles estarão testando mais de 1 mil tipos de produtos para o cumprimento dos requisitos de exportação para 88 países do mundo.

"Os benefícios que teremos quando este projeto for implementado: reduzir os custos dos exportadores em 2 a 3 vezes ao fornecer produtos ao exterior, pois não haverá necessidade de repetir testes". E não só poupará dinheiro, mas também reduzirá o tempo", observou Gogolev.

A Rússia também está começando a desenvolver órgãos de validação e verificação de gases de efeito estufa.

Como você sabe, a agenda climática está agora muito ativa". Desde 2023, os nossos parceiros da UE estão a introduzir regulamentação transfronteiriça para o carbono. Essencialmente, qualquer produto que atravesse a fronteira da UE estará sujeito a um imposto adicional, dependendo do tipo de pegada de carbono que deixar. Além disso, em julho deste ano, foi aprovada uma lei sobre a limitação de gases de efeito estufa, que estabeleceu a obrigação das organizações que emitem mais de 150 mil toneladas de CO2 de informar sobre suas emissões. E esses relatórios devem estar sujeitos à verificação obrigatória", lembrou um representante da Rosakkreditatsiya.

APOIO ÀS NEGOCIAÇÕES COM OS PARCEIROS E REEMBOLSO DOS CUSTOS

Além dos serviços não financeiros, como a busca de um comprador estrangeiro no exterior e o apoio nas negociações, o REC aconselha os exportadores na avaliação da conformidade nos mercados estrangeiros, disse Milana Mambetova, diretora do centro de apoio especializado do REC.

"Uma empresa russa pode pedir ao REC para ajudar a encontrar um órgão adequado que possa fornecer certos serviços para a avaliação da conformidade dos produtos de acordo com as exigências estrangeiras". Se uma pequena ou média empresa não tem informações sobre quais requisitos são aplicados aos seus produtos no exterior, essas informações também são fornecidas ao exportador", disse Mambetova.

Uma empresa pode receber apoio quando interage diretamente com um órgão de certificação estrangeiro. Isso inclui ajuda para superar a barreira do idioma, problemas com o momento da auditoria ou da certificação. O serviço é gratuito, o prazo médio de prestação é de cerca de um mês.

Este ano, o REC lançou a plataforma "Export Professionals" como parte do sistema de informação "One Window". Graças a ela, os exportadores podem receber serviços em quatro áreas: "Logística", "Procura de Parceiros", "Apoio Jurídico" e "Comércio Electrónico".

"No segundo trimestre do próximo ano, esperamos que outra área de certificação seja trazida à tona - consultoria em etiquetagem e rotulagem". Há um serviço "Preparação do objeto de certificação para avaliação de conformidade e auditoria", que inclui cinco opções. <...> Se o exportador já "bateu" no organismo e recebeu uma rejeição sobre esses documentos, é permitido que ele possa solicitar o serviço com o objetivo de finalizar os comentários. É também uma tradução da informação, uma avaliação preliminar do produto ou empresa, assim como o acompanhamento do pedido aos laboratórios até o envio das amostras de teste. Estes serviços são prestados em regime de reembolso", explicou ela.

O nível de conhecimento das capacidades dos laboratórios russos entre os exportadores é baixo, por isso o REC planeja fornecer um "marcador" separado na plataforma. Ele classificará os parceiros que pertencem a laboratórios de referência e aqueles que realizam testes de acordo com padrões estrangeiros. Isto facilitará a navegação dos exportadores, explicou Mambetova.

Há vários programas de subsídios dentro das funções da agência, explicou o representante do CER. Entre eles estão os subsídios de transporte, compensações para o registro de marcas e subsídios para a participação em exposições. Há um programa no qual as empresas podem economizar até 80% dos custos, não só para o registro de produtos no exterior, mas também para testes laboratoriais e clínicos, observou ela. Este projeto é supervisionado pelo Ministério da Indústria e Comércio.

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Autor: Karina Kamalova