这一年对企业来说，几乎和2020年一样困难重重。这一次，几乎所有人都感受到了大流行病的严重后果。工作限制、成本、原材料价格的有形增长、供应中断、出口困难、与标签有关的新义务以及其他因素--不仅使服务部门、小企业，而且使大中型企业处于困难境地。

企业引起了公众、媒体和当局的空前关注，这带来了严重的变化，需要重新考虑俄罗斯企业发展的条件。

俄罗斯制造》的编辑部与商业协会Opora Russia的执行董事安德烈-舒宾就2021年的情况进行了交谈。在这次采访中，请看对该国商业来说什么变化是成熟的，商业界将记住这一年的情况。

请告诉我们，有多少企业和个体工商户在离开这一年中注册？

如果我们谈论中小型企业，根据截至10月31日的数据，有873,605家。这包括注册的法律实体和个体企业家。但也有许多人正在关闭。年底的 "三角洲"--加上96,000家中小企业。

今年哪些领域的生意开得比较多？

根据结构--贸易占主导地位（超过35%），汽车和货物运输活动（16%），住宅和非住宅建筑的建设和租赁，物业管理。

哪些地区在新的商业注册中处于领先地位，哪些地区处于反面的地位？

在绝对数字上，莫斯科排在第一位。截至10月，他们注册了120,981家新 "企业"。莫斯科地区是第二，圣彼得堡是第三。这主要是由于各地区的总体人口。达吉斯坦（加10.9%）、卡尔梅克（加8.3%）和莫斯科州（加7.3%）在中小企业增长率方面处于领先地位。排名靠后的地区是阿迪盖共和国（负5.1%），马加丹地区（负3.1%），以及科米共和国（负2.7%）。

在您看来，是什么阻碍了那些处于反评级的地区积极发展创业领域？

那里人少，经济活动少。但是，首先是偏远，其次是经济发展。经济活动也受到各地区人口外流的影响--外乡人。如果没有系统的措施来保护人口，经济活动是不可能的。

一切都是以经济为前提的。如果我们看一下莫斯科、莫斯科地区和圣彼得堡，这些都是巨大的城市群，有明确的市场和大量的居民。在这些地区，原则上不存在这样的条件。狭窄的领域被划分，虽然有竞争，但发展的机会较少。当地企业家受到物流的限制。也就是说，原因是很客观的，这既影响了中小企业，也影响了整个经济。

告诉我，2021年在 "Opora Russia "的帮助下，解决了中小企业的哪些问题？

这是相当忙碌的一年。当然，关键的故事是大流行病和支持企业的措施，这是在最困难的情况下。从那一年开始，我们在安德烈-耶维奇（Belousov--编者注）领导的商业保护工作人员的框架内与经济发展部一起举行定期会议和会议，分析和收集各地区企业家的反馈。

我们从事的第二大任务是监测支持措施：它们如何运作，如何启动，如何发放。我们改变的东西，我们纠正了银行的工作和支持的基础设施。这也是解决方案本身的发展和一个主管的方法，与最大允许的业务有关：即不关闭，如果关闭，至少要提供一些补偿的机会。

由于我们的分支机构在俄罗斯联邦的所有地区，我们在当地做了大量的工作，在地区分支机构，我们分析了我们的经验，并与省长一起，共同作出各种决定。

暂停商业检查也是一个非常重要和正确的发展。而这个决定表明，没有发生什么可怕的事情。过去的要求和检查的数量可以减少，在这方面不会有问题，不会有灾难。这是一个非常重要的结论，使我们能够从根本上修改对企业家的控制和监督体系。所有这些都导致了关于控制和监督活动的法律和一些许可证的自动更新。这就是这一年在检查要求的自由化方面是好的。

此外，我们长期以来提出了自营职业者租赁公寓的可能性问题。现在这仍然是不可能的，但在米哈伊尔-米苏斯廷领导的小企业法律委员会的最后一次会议上，我们表达了这个话题，并得到了总理的支持。现在我们正在准备一个相应的法案。有很多公寓，它们有业主，为了粉饰这个市场，我们需要引入这种类型的业务。我们不谈商业公寓，只谈个人公寓。

我们与从事农业开发的企业家进行了长时间的讨论，讨论禁止在农业用地上建房。我们发起了这个修正案，在立法上已经给了这个机会--现在农民可以为自己建房。当然，受到面积的限制，但尽管如此，现在有机会被安置和居住。另外，在今年年底，还通过了一项法案，允许农民出售他们在农业用地上生产的农产品。

我们的同事在今年的世界经济论坛上发言，他们要求我们效仿餐馆老板的做法，降低旅游业的增值税。现在我们正在努力制定一个相应的总统令。另外，我们现在正在努力减少对企业的惩罚程度，根据企业的级别：微型、中型和大型。我们希望小企业能等同于私营企业家。我们将把许多刑法条款的处罚减少到十倍。这就是哈萨克斯坦的经验。当然，我们不是在谈论对生命和健康以及环境造成危害的案件。我们谈论的是标准规范。

你提到了暂停商业检查的问题。不久前，经济发展部长马克西姆-雷舍特尼科夫说，对企业的检查已经减少了五倍。这与 "Opora俄罗斯 "的数据相吻合吗？

是的，从2019年到2020年，检查的数量减少了五倍。但在2021年上半年，由于去年的暂停令放宽，检查数量大幅增加。不过，检查数量仍然低于大流行之前的水平。我们非常希望有关于控制和监督活动的新法律，它将预防措施置于控制措施之上。

至于对受大流行病影响的企业的支持措施。餐饮业、旅游业、美容业和公共活动的组织者曾向媒体抱怨，他们无法利用国家在 "FOT 3.0 "计划中承诺的反危机支持。银行不愿意给他们贷款，强加额外条件。你是否收到企业家的投诉？

有一项政府法令规定了获得支持的要求，企业家们就不同的细微差别提出上诉。例如，一个企业必须参加去年的FOT 2.0计划，才能获得FOT 3.0。第二个标准是，被列入最受影响名单的OKVED与去年不同。而第三个细微差别与经济有关--如果公司在经济方面完全不好，他们可以在这种背景下拒绝。我们与银行合作，以解决所有困难的情况，我们被咨询。

去年，我们与中央银行建立了对话，如果我们收到有关某些银行的投诉和申请，我们就会努力解决这些问题。因此，如果你有与银行合作的问题，请联系 "OPORA"。

在大流行期间，企业的感受如何？还需要哪些措施来帮助企业家恢复业务？

现在的情况是相当有趣的。统计数据、数字和收据显示，营业额正在增加，情况似乎正在好转。税收收入也在告诉我们，它正在大量增加。但当我们与企业家讨论这个问题时，各地区的情况各不相同。各个地区施加限制，流量就会减少。至少与服务有关的一切肯定没有恢复，这是一个长期存在的问题，这是一个取消所有限制的问题。

贸易在增长。但这取决于哪个行业。比如说，那些能够及时转到网上的企业家，在互联网上开始推广，与市场的合作，已经增长了很多倍。大流行中的所有在线服务都增长了好几倍。而如果你看一下家具制造商，他们在那一年出现了需求高峰，他们的收入正在下降。出口家具的成本急剧上升，原材料的价格跃升了300%，联邦反垄断局甚至起诉了刨花板和颗粒板制造商。此外，还有与运输有关的问题：欧盟边境大排长龙，欧盟的车辆配额减少。因此，所有以出口为目的的人都产生了更高的成本。加上通货膨胀率上升，与波兰相比，我们甚至变得没有竞争力。我们还必须看一下全球形势，这里有一个非常复杂的故事。

我们应该怎么做？我们必须恢复需求。服务业需要减税的支持，而对参观有限制的购物中心也需要减税。在餐厅，引入了二维码的地方--人流急剧减少，成本过去是，现在也是。因此，我们不能说一切都已经恢复了。但在线部分有增长是一个事实。而这正是推动政府和企业进行数字化转型的原因。

在其他方面，企业也有义务对其进行标记。

标签也是一个需要彻底解决的问题。我们将对标签进行研究，特别是对自营职业者，比如说缝鞋的人。他们不能给自己的商品贴标签，因为你需要设备、文书工作系统、报告。因此，我们需要研究什么是成本，以及如何将其降到最低。

你们计划在2022年推出哪些其他举措？

我们有一个大的工作计划。我们将处理降低商业实体的电费问题。我们计划完成我们有指示的问题，如公寓和减少对小企业的罚款，这一点我们在上面谈到了。

我们还可以在这里补充一个关于对中小企业初犯的强制警告的故事，除非涉及对健康和生命、环境和财产造成危害或威胁。在这种情况下，应该有一个警告，而不是罚款，有一个正常的执行期限。我们希望在各地区就地籍价值税的问题开展工作，地籍价值税最高为2%，但在目前的环境下，这对企业家来说是非常困难和痛苦的。我们从所有地区收到这样的请求。我们正在与各省省长接触，我们也将尽一切努力确保尽可能多地收税而不利于企业发展和维护的愿望不会在当地盛行。

我们将做很多工作，把根据税务局的材料对税务犯罪提起诉讼的程序恢复到《刑事诉讼法》的条款中。现在它可以由执法机构自己来做，即使税务机关没有向企业家提出索赔。不过，税务机关还是有所有的工具和资源来检查，所以我们认为应该立即介入税务。

有一个主题与合作社的连带责任有关。这是指合作社的所有成员相互之间的责任，例如：你们有五十个人，有人犯了一个错误，所有的责任都落在每个人身上，你可以被指控，其他人也一样。在我们看来，这种做法必须改变。正因为如此，信任程度在下降，合作运动没有发展，尽管事实上合作社是一个非常好的工具。

有一个叫做 "为了商业 "的平台，处理企业家的呼吁。它直接与执法机构的中央机构相连：有内政部、调查委员会、联邦安全局和总检察长办公室，但没有海关，我们支持将其纳入。最近有很多商人就海关问题提出申诉，所以建立沟通是很重要的，这样他们就会很快得到考虑。

一个长期存在的主题是关于移动贸易的法律。我们打算将这一法案进行到底，以便固定的移动贸易和小企业的发展能够起飞。这是一个很好的倡议，它得到了大家的支持。我们和工业和贸易部已经消除了所有的矛盾，所以明年我们要和他一起出去，仍然要通过这个法案，这也是国家小企业项目的计划中的。

2021年，企业发展的趋势是什么？在您看来，哪些将是明年的主要趋势？

主要的趋势是数字化。数字化正在导致粉饰，商业有这方面的需求。第二个趋势是为企业发展服务。已经有了在线贷款和支持措施的服务。中小企业公司也在为中小型企业建立一个数字平台，它包括绝对不同的服务。

今天不可能做出任何预测，一切都无法预测。我们不知道是否会有另一波冠状病毒，是否会有集体免疫力。到目前为止，以前的所有预测都没有成真。但我们希望相信最好的结果。

至于业务发展，很明显，结构调整应该朝着 "数字 "的方向发展，但不是每个人都能承受。不是每个人都转行做航运了。

再加上企业整合的趋势：数字平台的发展，吸纳了越来越多的资源，获得了经济实力，进而支配了条件。因此，这里的小型和微型企业需要学习如何与这些平台合作。同样重要的是，国家不要进行监管，而是要制定非歧视性的一般准入规则。

你是说生态系统？

是的，生态系统，数字平台。重要的是，要确保没有滥用。我说的是某种一般规则，而不是严格的监管，因为很明显，每个人都有自己的业务。

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作者。卡琳娜-卡马洛娃