¿Competencia o normas desleales? Lo que piensan los minoristas y los abogados sobre las políticas de Visa y Mastercard en Rusia
2021-09-09 05:21

¿Competencia o normas desleales? Lo que piensan los minoristas y los abogados sobre las políticas de Visa y Mastercard en Rusia

La disputa entre el principal mercado ruso Wildberries y los sistemas de pago internacionales Visa y Mastercard ha planteado graves problemas en el mercado financiero y empresarial. Recordemos que el conflicto surgió después de que el minorista online diera a conocer el importe de la comisión al pagar con tarjetas Mastercard y Visa con el fin de mostrar a los clientes el precio real.

Un esquema similar, en el que el usuario de la tienda online ve el importe de la comisión bancaria del adquirente y el coste real de la mercancía por separado en el momento de la compra, se utiliza ahora en Europa, dijo Wildberries. Sin embargo, el mercado ruso de las fincorporaciones extranjeras es una excepción, y este tipo de acciones suscitan indignación.

¿Es justa la política de los sistemas de pago internacionales en el mercado ruso? ¿Qué es más importante, la "transparencia" de los precios para los consumidores o la capacidad de todos los participantes del mercado de pagos de trabajar según sus propias reglas? Los participantes en el New Retail Forum han debatido hoy estas cuestiones. Lea las respuestas del comercio minorista ruso y de la comunidad jurídica en el artículo "Made in Russia.

Las tarifas de adquisición fijadas por los sistemas de pago internacionales para Rusia y los países extranjeros son bastante diferentes. Los operadores extranjeros explican esta diferencia por el subdesarrollo del mercado de pagos en Rusia, dijo la subdirectora de GR en Wildberries, Maria Zhivykh.

"Según nuestra profunda convicción, esto no es así desde hace mucho tiempo. Nuestra infraestructura financiera no es inferior, y en algunos puntos incluso supera a la de los colegas de Europa y Estados Unidos, por lo que esta diferencia ha sido durante mucho tiempo infundada e irrelevante", afirma Zhivykh.

Artem Sokolov, presidente de la Asociación de Empresas de Comercio Electrónico, señaló que, según el Banco Central, en Rusia a finales de 2020 habrá más de 300 millones de tarjetas de plástico. Esto indica que cada residente del país tiene ahora al menos dos tarjetas bancarias.

Wildberries sugiere recurrir a la experiencia de sus homólogos europeos. Así, si en Europa el cliente de la tienda de Internet ve abiertamente en el momento de la compra el importe de la comisión del banco-adquiriente por separado del coste de la mercancía, en Rusia no se puede aplicar tal esquema, porque va en contra de las normas de los sistemas de pago internacionales, registrados en el mercado.

Según Denis Kosenkov, vicepresidente de la Asociación Rusa de Expertos en Mercados Minoristas, socio del bufete de abogados Kosenkov y Suvorov, esta situación indica que ahora el mercado ruso está regulado no sólo por la ley y la legislación de la Federación Rusa, sino también por las normas de los sistemas de pago internacionales que "no son normas de derecho, pero se consideran como ciertas reglas establecidas".

"He examinado los acuerdos de unos 10 bancos, entre ellos los más grandes. Todos los acuerdos con las empresas, de una forma u otra, dicen que nuestro negocio, minorista, no minorista, servicios en general, debe cumplir las normas establecidas de los sistemas de pago internacionales. Averigüemos cuáles son. Vamos a la ley sobre los sistemas de pago nacionales, vamos al sitio web de Visa y Mastercard en Rusia, vemos que las normas no se aplican a las empresas minoristas y de servicios y se aplican sólo a los participantes de los sistemas de pago, es decir, los bancos y los sistemas de pago. No hay ninguna disposición en el reglamento que diga que forman parte de las normas internacionales. Sin embargo, parece que los bancos están obligados a cumplir algunas normas de los sistemas de pago internacionales, reguladas por otras jurisdicciones", explicó Kosenkov.

En ese sentido, las normas actuales permiten mostrar el importe de la comisión de pago cuando se pagan servicios públicos, pero no cuando se compran bienes por Internet. Y esta norma sólo se aplica en Rusia, señalaron los ponentes.

"Cuando vamos a pagar una multa o un servicio público, siempre vemos la comisión. <...> Las normas de los sistemas de pago internacionales son tales que cuando se paga por servicios públicos se puede mostrar la comisión, pero no para todo lo demás. Está claro que se trata de un claro objetivo comercial: no es beneficioso para los sistemas de pago ver la comisión, de modo que los consumidores asocien su sistema de pago con esta comisión", - dijo Kosenkov.

El efecto negativo del crecimiento incontrolado de las tarifas, al final, recae no sólo en el consumidor, dijo la representante de Wildberries Maria Zhivykh. Según ella, el resultado es que el nivel general de precios crece, la inflación se acelera, y es especialmente doloroso para los vendedores, es decir, las pequeñas y medianas empresas, para las que el comercio online es el canal de venta más popular.

LA TRANSPARENCIA DE LOS PRECIOS ES UNA PRIORIDAD

El poder adquisitivo de los rusos "no se hace ilusiones", el crecimiento de los salarios no alcanza el aumento de los costes, por lo que cada cambio en el precio de los productos es notado por los consumidores, dijo la directora general de la red minorista "Twoye", Maria Chernyshova.

"Para nosotros, como mercado y minorista ruso, un paso importante es precisamente la transparencia de los precios y la competitividad de las tarifas", dijo.

Wildberries también está de acuerdo con esto. Al mostrar abiertamente el importe de la comisión por el pago y el coste de la mercancía, el comprador entiende qué y cuánto paga, por lo que puede elegir una forma de pago conveniente, el sistema de pago y ahorrar dinero. Creen que esta posibilidad debería consagrarse a nivel normativo, reglamentario.

¿ES NECESARIA LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO?

Anteriormente, Visa anunció un aumento de sus tarifas para los supermercados y la cancelación de las tarifas preferenciales para las grandes tiendas. Esto, junto con las declaraciones que amenazan con multas a los bancos rusos, es considerado por la Asociación de Expertos del Mercado Minorista como una prueba de coordinación. ¿Es una prueba de que las empresas extranjeras tienen una posición dominante en el mercado ruso? ¿Y cómo resolver el conflicto, sin o con la intervención del gobierno?

"Si vemos una situación en la que se presiona a los minoristas a través de multas, a través de la negativa a prestar servicios de adquisición, entonces, en mi opinión, desde el punto de vista de la calificación jurídica de la ley "sobre la protección de la competencia", esto es coordinación. Y aquí la cuestión es si nuestro gobierno tiene la suficiente voluntad de aplicar la ley "Sobre la Protección de la Competencia" a la situación que se da en el mercado, y la segunda es la voluntad de ajustar el mercado si tenemos alguna laguna", dijo Denis Kosenkov.

Señaló que hace unos años el Servicio Federal Antimonopolio (FAS) no estaba de acuerdo con que el país tuviera el monopolio de los sistemas de pago extranjeros. El jefe del ACIT, Artem Sokolov, dijo también que antes las autoridades explicaban su no injerencia por el hecho de que se trataba de un mercado competitivo, en el que "cada uno fija las tarifas, que fija". Además, el FAS señaló que los sistemas de pago internacionales no dominan en Rusia, ya que su cuota de mercado cambia, mientras que el dominio se reconoce si la presencia en el mercado es estable y constante.

"Es muy raro que el Estado se inmiscuya en este tipo de cuestiones, pero, sin embargo, vemos una tendencia que consiste en que en ningún lugar Visa y Mastercard han cedido sus posiciones sin luchar, en ningún lugar ha sido sin intervención del Estado. Así que espero que las negociaciones entre los actores del mercado se llevarán a cabo, pero si fracasan, entonces nuestro estado protegerá nuestra jurisdicción, "- dijo el vicepresidente de la Asociación Rusa de Expertos en el Mercado de Retel.

Anteriormente, los sistemas de pago internacionales Visa y Mastercard acusaron a Wildberries de añadir una tasa adicional del 2% al pagar con sus tarjetas. En respuesta, el minorista explicó que dicha comisión siempre ha existido, el marketplace sólo comenzó a mostrarla a los clientes, haciendo el pago "transparente". Posteriormente, el marketplace decidió introducir un descuento del 2% para los pagos con tarjetas de sistemas de pago nacionales. Esto fue recibido con críticas en Mastercard y Visa, en particular, Visa envió una carta a los bancos adquirentes del minorista que era una violación de las normas del sistema de pago. Wildberries ha acusado a los sistemas de pago extranjeros de amenazar a los bancos rusos por las comisiones de la plataforma.

Made in Russia // Hecho en Rusia

Autor: Karina Kamalova