Concorrência ou regras injustas? O que os varejistas e advogados pensam sobre as políticas de Visa e Mastercard na Rússia
2021-09-09 05:21

Concorrência ou regras injustas? O que os varejistas e advogados pensam sobre as políticas de Visa e Mastercard na Rússia

A disputa entre o líder do mercado russo Wildberries e os sistemas de pagamento internacional Visa e Mastercard levantou sérios problemas no mercado financeiro e comercial. Lembramos que o conflito surgiu depois que o varejista online revelou o valor da comissão ao pagar com os cartões Mastercard e Visa, a fim de mostrar aos clientes o preço real.

Um esquema semelhante, no qual o usuário da loja online vê o valor da comissão do banco adquirente e o custo real da mercadoria separadamente no momento da compra, é agora utilizado na Europa, disse Wildberries. No entanto, o mercado russo para as importações estrangeiras é uma exceção, e tais ações se encontram com indignação.

A política de sistemas de pagamento internacionais é justa no mercado russo? O que é mais importante - a "transparência" dos preços para os consumidores, ou a capacidade de todos os participantes do mercado de pagamento trabalharem segundo suas próprias regras? Hoje estas questões foram discutidas pelos participantes do Novo Fórum de Varejo. Leia as respostas do varejo russo e da comunidade jurídica em um artigo "Made in Russia".

As taxas de aquisição estabelecidas pelos sistemas de pagamento internacionais para a Rússia e países estrangeiros são bastante diferentes. Os operadores estrangeiros explicam esta diferença pelo subdesenvolvimento do mercado de pagamento na Rússia, disse a vice-diretora GR da Wildberries Maria Zhivykh.

"De acordo com nossa profunda convicção, este não tem sido o caso por muito tempo. Nossa infra-estrutura financeira não é inferior, e em alguns pontos supera mesmo a infra-estrutura dos colegas da Europa e dos Estados Unidos, portanto, esta diferença há muito tempo é infundada e irrelevante", diz Zhivykh.

Artem Sokolov, Presidente da Associação das Empresas de Comércio Eletrônico, observou que, de acordo com o Banco Central, no final de 2020 havia mais de 300 milhões de cartões plásticos na Rússia. Isto indica que cada residente do país agora tem pelo menos dois cartões bancários.

Wildberries sugere que se recorra à experiência de suas contrapartes européias. Assim, se na Europa o cliente da Internet-shop vê abertamente, no momento da compra, o valor da comissão do banco adquirente separadamente do custo da mercadoria, na Rússia tal esquema não pode ser aplicado, pois vai contra as regras dos sistemas de pagamento internacionais, registrados no mercado.

Segundo Denis Kosenkov, vice-presidente da Associação Russa de Especialistas do Mercado Varejista, sócio do escritório de advocacia Kosenkov e Suvorov, esta situação indica que agora o mercado russo é regulado não somente pela lei e legislação da Federação Russa, mas também pelas regras dos sistemas de pagamento internacional que "não são regras de lei, mas são consideradas como certas regras estabelecidas".

"Analisei os acordos de cerca de 10 bancos, entre eles o maior. Todos os acordos com empresas, de uma forma ou de outra, dizem que nossos negócios, varejo, não varejo, serviços em geral, devem estar em conformidade com as regras estabelecidas dos sistemas de pagamento internacionais. Vamos descobrir quais são essas regras. Vamos à lei sobre sistemas de pagamento nacionais, vamos ao site da Visa e Mastercard na Rússia, vemos que as regras não se aplicam às empresas de varejo e de serviços e se aplicam apenas aos participantes dos sistemas de pagamento, ou seja, bancos e sistemas de pagamento. Não há nenhuma disposição no regulamento de que elas fazem parte das regras internacionais. No entanto, os bancos estão aparentemente vinculados por algumas regras dos sistemas de pagamento internacionais, regulados por outras jurisdições", explicou Kosenkov.

As regras atuais são tais que é possível mostrar o valor da comissão de pagamento ao pagar por serviços públicos, mas não ao comprar mercadorias on-line. E esta regra se aplica somente à Rússia, observaram os membros do painel.

"Quando vamos pagar uma multa ou um serviço público, sempre vemos a comissão. <...> As regras dos sistemas de pagamento internacionais são tais que ao pagar por serviços públicos a comissão pode ser exibida, mas não para tudo mais. É claro que este é um objetivo comercial claro - não é benéfico para os sistemas de pagamento ver a comissão, de modo que os consumidores associem seu sistema de pagamento a esta comissão", - disse Kosenkov.

O efeito negativo do crescimento descontrolado das tarifas, no final, não recai apenas sobre o consumidor, disse a representante da Wildberries Maria Zhivykh. Segundo ela, como resultado, o nível geral de preços está crescendo, a inflação está acelerando, e isso é especialmente doloroso para os vendedores, ou seja, as pequenas e médias empresas, para as quais o varejo online é o canal de vendas mais popular.

A TRANSPARÊNCIA DE PREÇOS É UMA PRIORIDADE

O poder de compra dos russos "não se entrega a ilusões", o crescimento dos salários não acompanha o aumento dos custos, de modo que cada mudança no preço das mercadorias é notada pelos consumidores, disse a CEO da rede de varejo "Twoye" Maria Chernyshova.

"Para nós, como mercado russo e varejista, um passo importante é exatamente um preço transparente e tarifas competitivas", disse ela.

As amoras silvestres também concordam com isto. Com a exibição aberta do valor da comissão para pagamento e custo da mercadoria, o comprador compreende o que e quanto ele paga, de modo que ele pode escolher uma forma conveniente de pagamento, sistema de pagamento e economizar dinheiro. Eles acreditam que esta possibilidade deve ser consagrada no nível normativo e regulatório.

A INTERVENÇÃO DO ESTADO É NECESSÁRIA?

A Visa anunciou anteriormente um aumento de suas taxas para supermercados e o cancelamento de tarifas preferenciais para grandes lojas. Isto, juntamente com declarações ameaçando com multas para bancos russos, é visto pela Associação de Especialistas do Mercado Varejista como prova de coordenação. Isto é uma prova de que as empresas estrangeiras têm uma posição dominante no mercado russo? E como resolver o conflito, sem ou com a intervenção do governo?

"Se vemos uma situação em que há pressão sobre os varejistas através de multas, através da recusa de prestar serviços ao comprador, então, na minha opinião, do ponto de vista da qualificação legal da lei "Sobre a Proteção da Concorrência" - isto é coordenação. E aqui a questão é se nosso governo tem vontade suficiente para aplicar a lei "Sobre Proteção da Concorrência" à situação que está acontecendo no mercado, e a segunda é a vontade de ajustar o mercado se tivermos alguma lacuna", disse Denis Kosenkov.

Ele observou que há alguns anos o Serviço Federal Antimonopolista (FAS) não concordava com o fato de que o país tinha o monopólio dos sistemas de pagamento estrangeiros. O chefe da ACIT, Artem Sokolov, também disse que anteriormente as autoridades explicaram sua não interferência pelo fato de que este era um mercado competitivo, onde "todos estabelecem as tarifas, que ele estabelece". Além disso, a FAS observou que os sistemas de pagamento internacionais não dominam na Rússia, pois sua participação de mercado muda, enquanto que a dominância é reconhecida se a presença no mercado for estável e constante.

"É extremamente raro que o Estado interfira em tais questões, mas mesmo assim, vemos uma tendência que em nenhum lugar a Visa e a Mastercard cederam suas posições sem lutar, em nenhum lugar foi sem a intervenção do Estado. Portanto, espero que as negociações entre os agentes do mercado ocorram, mas se falharem, então nosso Estado protegerá nossa jurisdição," - disse o vice-presidente da Associação Russa de Especialistas do Mercado Retel.

Anteriormente, os sistemas de pagamento internacional Visa e Mastercard acusaram Wildberries de acrescentar uma taxa adicional de 2% quando pagavam com seus cartões. Em resposta, o varejista explicou que tal comissão sempre existiu, o mercado só começou a exibi-la aos clientes, tornando o pagamento "transparente". Mais tarde, o mercado decidiu introduzir um desconto de 2% para pagamentos por cartões dos sistemas de pagamento nacionais. Isto foi recebido com críticas na Mastercard e Visa, em particular, a Visa enviou uma carta aos bancos adquirentes do varejista, dizendo que era uma violação das regras do sistema de pagamento. Wildberries acusou os sistemas de pagamento estrangeiros de ameaçar os bancos russos sobre as taxas na plataforma.

Fabricado na Rússia // Fabricado na Rússia

Autor: Karina Kamalova