Concorrência ou regras injustas? O que os varejistas e advogados pensam sobre as políticas da Visa e Mastercard na Rússia
2021-09-09 05:21

Concorrência ou regras injustas? O que os varejistas e advogados pensam sobre as políticas da Visa e Mastercard na Rússia

A disputa entre o líder do mercado russo Wildberries e os sistemas de pagamento internacional Visa e Mastercard levantou sérios problemas no mercado financeiro e empresarial. Lembre-se que o conflito surgiu após o retalhista online ter revelado o montante da comissão ao pagar com os cartões Mastercard e Visa, a fim de mostrar aos clientes o preço real.

Um esquema semelhante, no qual o usuário da loja online vê o valor da comissão do banco adquirente e o custo real das mercadorias separadamente no momento da compra, é agora utilizado na Europa, disse Wildberries. No entanto, o mercado russo de fincorporações estrangeiras é uma exceção, e tais ações se encontram com indignação.

A política dos sistemas de pagamento internacionais é justa no mercado russo? O que é mais importante - a "transparência" dos preços para os consumidores, ou a capacidade de todos os participantes do mercado de pagamentos trabalharem segundo as suas próprias regras? Hoje estas questões foram discutidas pelos participantes do New Retail Forum. Leia as respostas do varejo russo e da comunidade jurídica em um artigo "Made in Russia".

As taxas de aquisição estabelecidas pelos sistemas de pagamento internacionais para a Rússia e países estrangeiros são bastante diferentes. Os operadores estrangeiros explicam esta diferença pelo subdesenvolvimento do mercado de pagamentos na Rússia, disse a Vice-Directora GR da Wildberries Maria Zhivykh.

"De acordo com a nossa profunda convicção, há muito tempo que isto não acontece". A nossa infra-estrutura financeira não é inferior, e em alguns pontos supera mesmo a infra-estrutura dos colegas da Europa e dos Estados Unidos, por isso esta diferença há muito que é infundada e irrelevante", diz Zhivykh.

Artem Sokolov, presidente da Associação das Empresas de Comércio Eletrônico, observou que, segundo o Banco Central, no final de 2020 havia mais de 300 milhões de cartões plásticos na Rússia. Isso indica que cada residente do país agora tem pelo menos dois cartões bancários.

Wildberries sugere que se recorra à experiência dos seus homólogos europeus. Assim, se na Europa o cliente da Internet-shop vê abertamente, no momento da compra, o valor da comissão do banco adquirente separadamente do custo das mercadorias, na Rússia esse esquema não pode ser aplicado, porque vai contra as regras dos sistemas de pagamento internacionais, registrados no mercado.

Segundo Denis Kosenkov, vice-presidente da Associação Russa de Peritos do Mercado Varejista, sócio da firma de advogados Kosenkov e Suvorov, esta situação indica que agora o mercado russo é regulado não só pela lei e legislação da Federação Russa, mas também pelas regras dos sistemas de pagamento internacionais que "não são regras de lei, mas são consideradas como certas regras estabelecidas".

"Analisei os acordos de cerca de 10 bancos, entre os quais o maior". Todos os acordos com empresas, de uma forma ou de outra, dizem que nossos negócios, varejo, não varejo, serviços em geral, devem cumprir as regras estabelecidas dos sistemas de pagamento internacionais. Vamos descobrir quais são essas regras. Vamos à lei dos sistemas de pagamento nacionais, vamos ao site da Visa e Mastercard na Rússia, vemos que as regras não se aplicam aos negócios de retalho e de serviços e aplicam-se apenas aos participantes dos sistemas de pagamento, ou seja, aos bancos e aos sistemas de pagamento. Não há nenhuma disposição no regulamento que as regras internacionais as incluam. No entanto, os bancos estão aparentemente vinculados por algumas regras dos sistemas de pagamento internacionais, regulados por outras jurisdições", explicou Kosenkov.

As regras actuais são tais que é possível mostrar o montante da comissão de pagamento quando se paga por serviços públicos, mas não quando se compra bens online. E esta regra aplica-se apenas à Rússia, observaram os membros do painel.

"Quando vamos pagar uma multa ou um serviço público, vemos sempre a comissão. <...> As regras dos sistemas de pagamento internacionais são tais que, ao pagar por serviços públicos, a comissão pode ser exibida, mas não para tudo o resto. É claro que este é um objectivo comercial claro - não é benéfico para os sistemas de pagamento ver a comissão, para que os consumidores associem o seu sistema de pagamento a esta comissão", - disse Kosenkov.

O efeito negativo do crescimento descontrolado das tarifas, no final, não recai apenas sobre o consumidor, disse a representante da Wildberries Maria Zhivykh. Segundo ela, como resultado, o nível geral de preços está crescendo, a inflação está acelerando, e é especialmente doloroso para os vendedores, ou seja, as pequenas e médias empresas, para as quais o varejo online é o canal de vendas mais popular.

A TRANSPARÊNCIA DE PREÇOS É UMA PRIORIDADE

O poder de compra dos russos "não se entrega a ilusões", o crescimento dos salários não acompanha o aumento dos custos, por isso cada mudança no preço dos bens é notada pelos consumidores, disse a CEO da rede de varejo "Twoye" Maria Chernyshova.

"Para nós, como mercado russo e varejista, um passo importante é exatamente a transparência de preços e tarifas competitivas", disse ela.

As amoras silvestres também concordam com isso. Com a exibição aberta do valor da comissão de pagamento e do custo da mercadoria, o comprador compreende o que e quanto ele paga, para que ele possa escolher uma forma conveniente de pagamento, sistema de pagamento e economizar dinheiro. Eles acreditam que esta possibilidade deve ser consagrada a nível normativo e regulamentar.

A INTERVENÇÃO DO ESTADO É NECESSÁRIA?

A Visa anunciou anteriormente um aumento das suas taxas para os supermercados e o cancelamento das tarifas preferenciais para as grandes lojas. Isto, juntamente com declarações ameaçando com multas para bancos russos, é visto pela Associação de Especialistas do Mercado Varejista como prova de coordenação. Será isto uma prova de que as empresas estrangeiras têm uma posição dominante no mercado russo? E como resolver o conflito, sem ou com a intervenção do governo?

"Se vemos uma situação em que há pressão sobre os varejistas através de multas, através da recusa de prestar serviços ao comprador, então, na minha opinião, do ponto de vista da qualificação legal da lei "Sobre a Proteção da Concorrência" - isto é coordenação. E aqui a questão é se o nosso governo tem vontade suficiente para aplicar a lei "Sobre a Proteção da Concorrência" à situação que está acontecendo no mercado, e a segunda é a vontade de ajustar o mercado se tivermos alguma falha", disse Denis Kosenkov.

Ele observou que há alguns anos atrás o Serviço Federal Antimonopolista (FAS) não concordava com o fato de que o país tinha o monopólio dos sistemas de pagamento estrangeiros. A chefe da ACIT, Artem Sokolov, também disse que anteriormente as autoridades explicaram sua não interferência pelo fato de que este era um mercado competitivo, onde "todos estabelecem as tarifas, que ele estabelece". Além disso, a FAS observou que os sistemas de pagamento internacionais não dominam na Rússia, já que sua participação de mercado muda, enquanto o domínio é reconhecido se a presença no mercado for estável e constante.

"É extremamente raro que o Estado interfira em tais questões, mas, no entanto, vemos uma tendência que em nenhum lugar a Visa e a Mastercard renunciaram às suas posições sem lutar, em nenhum lugar foi sem a intervenção do Estado". Portanto, espero que as negociações entre os agentes do mercado aconteçam, mas se elas falharem, então o nosso Estado protegerá a nossa jurisdição", disse o vice-presidente da Associação Russa de Especialistas do Mercado Retel.

Anteriormente, os sistemas de pagamento internacional Visa e Mastercard acusaram Wildberries de acrescentar uma taxa adicional de 2% quando pagavam com seus cartões. Em resposta, o varejista explicou que tal comissão sempre existiu, o mercado só começou a mostrá-la aos clientes, tornando o pagamento "transparente". Mais tarde, o mercado decidiu introduzir um desconto de 2% para pagamentos por cartões dos sistemas de pagamento nacionais. Isto foi recebido com críticas na Mastercard e Visa, em particular, a Visa enviou uma carta aos bancos adquirentes do varejista, dizendo que se tratava de uma violação das regras do sistema de pagamento. Wildberries acusou os sistemas de pagamento estrangeiros de ameaçar os bancos russos sobre as taxas na plataforma.

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Autor: Karina Kamalova