Херсонская область — один из ключевых исторических регионов, где сегодня формируется новая экономическая архитектура: от сельского хозяйства и туризма до логистики и жилищного строительства. На фоне действия режима Свободной экономической зоны и запуска инструментов промышленного финансирования регион усиливает свою инвестиционную привлекательность и делает ставку на конкретные, «готовые к реализации» проекты.

О том, каким регион будет к 2030 году, какие отрасли станут драйверами в ближайшие два года, как работает «управляющая компания» инвестиционного процесса и чем II Таврический инвестиционно-экономический форум должен подтвердить свою практическую ценность, специально для «Сделано в России» рассказывает Руслан Сыртланов, Советник Губернатора Херсонской области — Директор Фонда «Перспективное развитие Херсонской области».

— Опишите одним предложением цель на 2030: какой регион вы строите?
— Это регион для людей. Мы объединяем усилия государства, бизнеса и общества, чтобы люди в Херсонской области жили комфортно, чтобы у них были лучшие возможности для образования, трудоустройства, комфортной жизни по всем направлениям.

— Топ-3 отрасли для инвестиций в 2026–2027 и готовые меры для инвестора (земля, льготы, гарантии, сопровождение). Какие KPI на год?
— Конечно, это сельское хозяйство — благодаря уникальному климату, почвам и большому количеству солнца. Это туризм: два моря, многокилометровые пляжи, горячие источники. И, конечно, логистика: Херсонская область — транзитный узел между Крымом, югом России и Азово-Черноморским регионом. Это безграничный потенциал для развития. Я бы назвал ещё одну отрасль — жилищное хозяйство.

KPI у нас очень конкретные по каждой отрасли: мы детально прорабатываем планы и потенциальные результаты. Приведу несколько примеров проектов, которые отражают эту логику: строительство курортного комплекса «Арабатская стрелка», жилой комплекс в Скадовске, туристические кластеры в Голопристанском районе, центр экопросвещения в Аскания-Нова.

— Промышленные кластеры-драйверы и барьеры/решения: энергия, логистика, кадры, регуляторика — где уже есть прогресс?
— Прогресс, скажу без преувеличения, на всех уровнях и направлениях, несмотря на имеющиеся барьеры. Что касается регуляторики, в исторических регионах действует режим СЭЗ, который позволяет бизнесу легче, быстрее и выгоднее развиваться именно на исторических территориях.

Для резидентов СЭЗ предусмотрены пониженные ставки налога на прибыль — может доходить до 0%, льготы по налогу на имущество, доступ к упрощённой системе налогообложения, существенное снижение ставок страховых взносов в социальные фонды — с 30% до 7,5%. Действуют и льготы по НДС при ведении деятельности внутри зоны. Также существуют административные преференции: «Единое окно» для бизнеса и упрощённая процедура получения разрешительной документации.

Наиболее востребованная среди мер поддержки — получение резидентства в СЭЗ, дающее доступ к налоговым льготам, сниженным страховым взносам и льготному кредитованию. Да, ставка не самая низкая — до 10,5–12% до 5 лет, но это льготное кредитование по сравнению с текущими ставками банков на рынке. Таким образом, благодаря СЭЗ, вести бизнес на исторических территориях выгоднее и проще, чем в других регионах России.

Ещё одна важная мера поддержки — льготные инвестиционные займы: подчеркну, это не кредиты, а именно займы от Фондов развития промышленности четырёх исторических субъектов под 1% и 2% на 7 и 5 лет — до 300 млн рублей на покупку промышленного оборудования. В каждом из исторических субъектов действует свой Фонд развития промышленности, получающий субсидии из Федерального ФРП.

— Дорожная карта интеграции: какие реформы/сервисы увидим в 2026 году и какой экономический эффект это даст?
— Важно понимать, что исторические регионы уже полноценно интегрированы в правовое и экономическое поле России. Совокупный инвестиционный потенциал исторических территорий составляет более 200 миллиардов рублей до 2030 года. В ходе Форума у участников будет реальная возможность не только обсудить свои проекты, но и получить поддержку, в том числе экономическую.

— Как вы сами формулируете свою «миссию» сейчас — что для вас «бизнес-патриотизм» без высоких слов?
— Речь идёт о патриотизме делом — когда инвестиции, технологии, предпринимательство и общественные инициативы объединяются и становятся основой укрепления регионов и повышения качества жизни людей.

— Если одним предложением: в чём практический результат II ТИЭФ через 90 дней после завершения? Назовите минимум 3 KPI.
— Главный практический результат — старт реализации новых проектов и приход в Херсонскую область и другие исторические регионы новых инвестиций. KPI — увеличение всех показателей минимум вдвое по сравнению с практическими результатами и цифрами, достигнутыми после первого Таврического форума.

— Вы заявляете четыре программы — деловую, выставочную, полезную, культурную. Как каждая из них конвертируется в инвестиции/рабочие места?
— Начну с деловой программы: это B2B-встречи, панельные сессии с участием правительства и инвесторов, презентации конкретных инвестиционных проектов и площадок Херсонской области и других исторических регионов. Метрики прозрачные: количество заключённых договоров и меморандумов, количество проведённых B2B-встреч, прямые инвестиционные заявки.

Полезная программа — это прямое финансирование проектов, развитие навыков, создание сообществ. Здесь метрики могут быть такими: количество участников, прошедших обучающие сессии, количество заявок на инвестиции, количество созданных рабочих мест в малом бизнесе-участнике через 6 месяцев.

Культурная программа также работает на экономику через представление культурного наследия и туристического потенциала регионов, поддержку локальных производителей и ремесленников, инвестиции в агротуризм и гастрономию. Это формирует «мягкий» имидж территории — а он критически важен для долгосрочных инвестиций.

И, конечно, выставочная программа — визуальная демонстрация потенциала регионов.

— Почему Москва — оптимальная воронка инвесторов для исторических территорий именно сейчас?
— Москва — финансовый и интеллектуальный центр страны, поэтому именно здесь мы собираем инвесторов для исторических территорий. Кроме того, столица — самый большой в стране центр сборки инвестиционных пазлов. Мы сводим здесь капитал с холодной головой с территориями с горячим сердцем. И именно сейчас складывается идеальная картина для тех, кто хочет не просто заработать, а стать частью истории восстановления и роста.

По профилю инвесторов мы не ставим жёстких рамок. Для нас главное, чтобы это были люди, которым близка концепция бизнес-патриотизма: они хотят не просто получать прибыль, но реализовывать общественно значимые проекты на благо Родины.

— Назовите три отрасли-приоритета и объём входящих инвест-заявок в разрезе отраслей.
— В каждом из четырёх исторических регионов свои топ-3 отрасли. Например, в Херсонской области — АПК, туризм, логистика. В Запорожской области — машиностроение и металлообработка, энергетика, строительная индустрия. В Луганской Народной Республике — химическая промышленность, сельское хозяйство с упором на технические культуры и переработку, промышленность строительных материалов; также важными направлениями остаются угледобыча и шахтное машиностроение, металлургия и горно-обогатительные комбинаты, строительство.

— Что реально конвертировалось после первого ТИЭФ? Дайте 2–3 кейса с цифрами.
— В 2024 году в Первом Таврическом инвестиционно-экономическом форуме приняли участие 117 инвесторов из 18 регионов страны. За год с момента проведения Форума-2024 резидентами Свободной экономической зоны стали 23 предприятия. На сегодняшний день их уже 46, с заявленным объёмом инвестиций свыше шести млрд рублей.

Было открыто пять предприятий обрабатывающей промышленности и промышленный технопарк. В сфере жилищного строительства запущено два масштабных инвестиционных проекта с общим объёмом инвестиций свыше 3,9 млрд рублей.

— Распределение ролей: что делает Фонд, что — региональные министерства/муниципалитеты, что — шеф-регионы, где зона ответственности инвестора?
— Мы создали не просто фонд, а «управляющую компанию» для всего инвестиционного процесса в регионе. Это принципиально новая логика взаимодействия.

Задачи Фонда: разрабатываем типовые, «готовые к реализации» инвестиционные проекты; проводим независимый технологический и финансовый аудит; аккумулируем меры господдержки — льготные кредиты, налоговые каникулы — и являемся оператором по их предоставлению; ведём постоянный мониторинг реализации и снимаем системные барьеры.

Региональные министерства и муниципалитеты обеспечивают подготовку инфраструктуры — подведение дорог, коммуникаций, предоставление земельных участков, скоординированное получение всех необходимых согласований и разрешений в сжатые сроки и многое другое.

Шеф-регионы обеспечивают транзит лучших управленческих практик, финансовую и иную поддержку, в том числе волонтёрскую, помогают в организацию сбыта продукции через свои торговые сети, делегируют специалистов для точечного решения сложных задач.

— Антикоррупционные барьеры: как вы их проходите вместе с инвестором? Есть ли единое «окно решений»?
— Наш главный принцип — максимальная прозрачность.

— Где брать кадры под быстрый рост — от рабочих до инженеров и управленцев?
— Без решения кадровых и социальных вопросов любой инвестиционный проект не сможет эффективно функционировать. Мы строим не что-то временное, а новую жизнь для людей — здесь наш главный фокус.

Для решения кадрового дефицита предлагается комплекс мер: привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Федерации, повышение уровня оплаты труда, обеспечение служебным жильём, а также внедрение программ льготной ипотеки с государственным субсидированием значительной доли процентной ставки.

— Социальные блоки: как вы «прошиваете» их в договорённости с инвестором?

— Устойчивость бизнеса напрямую зависит от качества жизни его сотрудников.

Блиц

— Один проект или одна цифра, которой вы гордитесь — и почему?
— Сейчас в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях зарегистрировано более 117 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, а объём финансовой поддержки местных бизнесменов, по последним данным платформы МСП.РФ, составил почти 1,5 миллиарда рублей.

— Три барьера, которые мы снимем в 2026 году, и как.
— Первый — кадровый разрыв. Внедрение дуальной системы образования совместно с ведущими промышленными предприятиями ДНР: ученик сразу получает и стипендию, и практику на заводе, и гарантированное рабочее место.

Второй — осторожность инвестора из-за представления о «нестабильности» новых территорий. Делаем ежегодным ТИЭФ, создаём публичный цифровой реестр успешных кейсов — не просто отчёты, а живые истории с цифрами.

Третий — логистические вопросы. Снятие логистических барьеров, появление новых логистических хабов, развитие и строительство дорог.

— Какой навык предпринимателя сегодня — самый недооценённый?
— Умение работать даже в условиях неопределённости и создавать из неё правила. Многие ждут, когда им сверху спустят готовый план и инструменты. Государство делает это. Но тот, кто самостоятельно способен этот регламент создать, становится лидером рынка. Это не про выживание — это про опережающее действие.

— Если я инвестор на 300 млн ₽, куда вести меня завтра?
— В Запорожскую область. На создание замкнутого цикла глубокой переработки масличных культур. Сейчас отсюда везут в основном сырое подсолнечное масло. Мы построим завод по производству бутилированного масла премиум-класса, лецитина и биотоплива. 300 миллионов — это как раз старт для такого проекта.

— Что важно, но не очевидно: один инсайт для инвестора.

— Главный инсайт для новых территорий — здесь безопасно для бизнеса, здесь реально развиваться семимильными шагами с беспрецедентной господдержкой и иметь наиболее высокую маржинальность. Приезжайте и развивайте свои проекты у нас. Вы не пожалеете.