Die Europäische Union setzt sich aktiv für eine grenzüberschreitende Steuer als Teil ihrer Kohlenstoffregulierungspolitik ein. Wir haben versucht zu verstehen, warum russische Experten glauben, dass diese Maßnahme gegen russische Interessen verstößt.

Das Thema der Kohlenstoffregulierung und der grünen Wirtschaft stand in den letzten Jahren auf der Tagesordnung der großen globalen Debatten. Jeder Aspekt der Debatte war sachlich korrekt: von der Frage, wie der Kohlenstoff-Fußabdruck zu berechnen ist, bis hin zu der Frage, ob die globale Erwärmung ein Mythos ist, der von Eigeninteressen erfolgreich ausgenutzt wird.

Und obwohl praktisch keine der Fragen vollständig geklärt ist, bewegt sich die "grüne" Lokomotive vorwärts.

Die russische Expertengemeinschaft ist heterogen in ihrer Einschätzung der "grünen" Trends. Die Experten leugnen nicht die Bedeutung der Modernisierung des Industriesektors, stellen aber fest, dass die Ökologie genutzt wird, um unerwünschte Konkurrenten aus dem Markt zu drängen. Und es ist Russland, das sich als der "Unerwünschte" entpuppt.

Am Vorabend des Treffens des Analytischen Klubs des Nationalen Forschungsinstituts für Weltwirtschaft und internationale Beziehungen der RAS, wo Alexander Grigorjew, Doktor der Wirtschaftswissenschaften, stellvertretender Generaldirektor des Instituts für Probleme natürlicher Monopole, feststellte, dass Russland jetzt führend ist, was die Risiken der Kohlenstoffregulierung angeht.

Ihm zufolge geht es nicht nur um den Öl- und Gassektor, der selbst unter Berücksichtigung des herausfordernden Umfelds im ersten Quartal 2021 30% aller Haushaltseinnahmen ausmachte.

"Warum ist dieses Thema wichtig für unser Land? Es ist wirklich ein Risiko für uns. Die Exporte von Waren, die derzeit potenziell von der neuen Maßnahme betroffen sind, liegen zwischen 58 und 74 Milliarden Dollar. In absoluten Zahlen sind wir der Spitzenreiter, was die Risiken angeht", betonte Grigorjew.

Die Liste der potenziell betroffenen Branchen ist ziemlich lang. Praktisch jedes Unternehmen kann unter die grenzüberschreitende Kohlenstoffverordnung fallen, zumindest aufgrund des Kohlenstoff-Fußabdrucks durch den Transport.

BEDROHUNG DURCH PROTEKTIONISMUS

Alexej Portanskij, leitender Forscher des IMEMO RAS, der auf der Sitzung sprach, erinnerte daran, dass die Gefahr der Manipulation mit dem Thema Ökologie bereits in den frühen 1990er Jahren diskutiert wurde.

"Die Ausbreitung unterschiedlicher nationaler Umweltstandards führt zu Handelskonflikten und Kriegen. Das ist sehr real. Im Moment geht es um die Sorge um die Wettbewerbsfähigkeit. Es ist diese Sorge, die im Mittelpunkt der Grenzkohlenstoffpolitik steht", sagte er.

Seiner Ansicht nach wirft das Thema Grenzausgleichssteuer komplexe Fragen des internationalen Handelsrechts auf.

"Nach den Regeln der Welthandelsorganisation müssen die Mitglieder transportfähig sein und anderen Mitgliedern ein Mitspracherecht bei Handelspolitiken geben, die ihren Interessen schaden könnten. WTO-Mitglieder können Umweltmaßnahmen nicht als Ablenkungsmanöver benutzen, um protektionistischen Frieden zu schließen. Die Krux an der Sache ist, dass diese Maßnahmen nicht protektionistisch werden", betonte er.

"Eine Grenzausgleichssteuer ist eine inländische Steuer, die an der Grenze angepasst werden kann, indem eine Steuer auf Importe, ein Rabatt oder eine Befreiung auf Exporte erhoben wird. Wenn die WTO-Mitglieder jetzt den Diskussionen über diese Steuer nicht genügend Aufmerksamkeit schenken, können wir neue Probleme und Skandale im Zusammenhang mit dem Klimaproblem, der Kohlenstoffsteuer, erwarten", befürchtet Portansky.

Um seine Interessen zu verteidigen, ist es laut Grigorjew für Russland sehr wichtig, so viele detaillierte Informationen über seinen Kohlenstoff-Fußabdruck zu sammeln wie möglich.

"Wir müssen zahlenmäßig verstehen, wo wir stehen, das Berichtswesen. Wir brauchen Projekte zum Klimawandel, Arbeit im Stromsektor, um die Emissionen zu minimieren, und natürlich die Aufnahme von Verhandlungen mit der Europäischen Union. Es gibt sicherlich eine Chance, die russische Verhandlungsposition in diesem Bereich zu verteidigen. Und was jetzt passiert, ist eine eklatante Diskriminierung Russlands und der russischen Exporteure", sagte er und erinnerte daran, dass sogar die Aufnahmekapazität der russischen Wälder in der Nähe der finnischen Grenze inzwischen viel niedriger eingeschätzt wird als in den Waldgebieten Finnlands selbst.

Erinnern Sie sich daran, dass die Europäische Union bereits 2023 eine Steuer auf den Kohlenstoff-Fußabdruck einführen könnte.

Die russischen Behörden versuchen, dem "grünen" Trend zu folgen. Im November wies Präsident Wladimir Putin das Ministerkabinett an, die Treibhausgasemissionen bis 2030 auf 70 % des Niveaus von 1990 zu reduzieren und eine Strategie für niedrige Treibhausgasemissionen in der Russischen Föderation bis 2050 zu entwickeln.

Hergestellt in Russland // Made in Russia

Autorin: Maria Buzanakova