Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung hat einen aktualisierten Entwurf einer Strategie für eine kohlenstoffarme Entwicklung in Russland bis 2050 ausgearbeitet. Auf Anweisung von Präsident Wladimir Putin sind darin ehrgeizigere Ziele für die Reduzierung der Emissionen vorgesehen als in der Europäischen Union (EU), schreibt RBC.

Laut der Veröffentlichung wird im Basisszenario der kohlenstoffarmen Entwicklung Russlands, das als Hauptszenario angenommen wurde, das Volumen der Netto-Treibhausgasemissionen, hauptsächlich Kohlendioxid, bis 2050 auf 1,19 Milliarden Tonnen reduziert werden. Nach den neuesten Daten für 2019 betrugen die kumulativen Emissionen des Landes 2,12 Milliarden Tonnen CO2-Äquivalent ohne Berücksichtigung der Treibhausgasaufnahme durch Wälder und 1,58 Milliarden Tonnen einschließlich der Aufnahme.

Der Strategie zufolge könnte ein solches Tempo dazu führen, dass die kumulierten Netto-Treibhausgasemissionen in Russland bis 2050 niedriger sind als in der EU. Europa hat sich zum Ziel gesetzt, bis dahin null Nettoemissionen, d. h. Kohlenstoffneutralität, zu erreichen. Die EU hat jetzt eine höhere Emissionsbasis, die Ende 2019 bei 3,8 Milliarden Tonnen liegt.

Es wird davon ausgegangen, dass Russland ein "kohlenstoffarmes" Wirtschaftswachstum erreicht, indem es die Emissionen aus der Verbrennung von Brennstoffen reduziert - bei der Stromerzeugung (um 300 Millionen Tonnen), beim Austreten und Verdampfen von Öl, Gas und Kohle (um 190 Millionen Tonnen) sowie bei der Verbrennung von Brennstoffen durch Haushalte und Wohnungs- und Kommunalbetriebe (120 Millionen Tonnen). Die größte Auswirkung soll nach Angaben der Regierung jedoch eine Erhöhung der Absorption von Treibhausgasen durch Landnutzung und Forstwirtschaft sein. Während die derzeitige Absorptionsrate nur etwas mehr als 500 Millionen Tonnen CO2-Äquivalent beseitigt, geht das Basisszenario von einer Verdoppelung der Absorption schädlicher Gase durch die Wälder auf 1,1 Milliarden Tonnen aus.

In der Strategie werden mehrere Szenarien beschrieben. Das intensive Szenario würde massive Investitionen in die Dekarbonisierung der Industrie erfordern, die auf 4 % des russischen BIP geschätzt werden (im Vergleich zu 1,5 % des BIP im Basisszenario). Dieser Ansatz impliziert die Einführung einer "Kohlenstoffgebühr" - eine obligatorische Emissionsgebühr, Quoten - "in einigen der kohlenstoffintensivsten Industrien". Im Strategieentwurf wird darauf hingewiesen, dass ein solches Szenario möglich ist, wenn ausländische Investitionen in die russische Wirtschaft zunehmen. Eine weitere "intensive" Option ist die Anwendung der Kohlendioxidabscheidungstechnologie.

Das aggressive Szenario impliziert eine noch schnellere Dekarbonisierung, aber auch größere Risiken für die Nachhaltigkeit und Stabilität der Wirtschaft.

Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung stellt fest, dass der Eintritt der russischen Wirtschaft in einen kohlenstoffarmen Entwicklungspfad erhebliche strukturelle Veränderungen mit sich bringen kann, "die mit einer erhöhten Produktionseffizienz sowohl im realen Sektor als auch im Dienstleistungssektor verbunden sind. Die Agentur stellt fest, dass die Maßnahmen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen mehrere Ziele verfolgen sollten: die Bildung neuer "Wachstumspunkte" in der Wirtschaft, das Wachstum der Investitionstätigkeit der Unternehmen und die Beschleunigung der technologischen Modernisierung der russischen Wirtschaft.

Zuvor hatte die Europäische Kommission ein Projekt zur grenzüberschreitenden Kohlenstoffregulierung veröffentlicht. Das Ziel des Projekts ist die Verhinderung von "Carbon Leakage". Ab 2030 plant die EU die Einführung einer Gebühr - einer Kohlenstoffsteuer - auf die Einfuhr von Waren mit einem Kohlenstoff-Fußabdruck. Von 2023 bis 2025 wird es eine Übergangszeit geben, in der Importeure vierteljährlich über die tatsächlichen Emissionen der in die EU importierten Waren und über etwaige Zahlungen für Kohlenstoffemissionen im Ausland berichten müssen.

Hergestellt in Russland // Hergestellt in Russland

Autorin: Karina Kamalowa