Unia Europejska aktywnie lobbuje na rzecz wprowadzenia podatku transgranicznego w ramach swojej polityki regulacji emisji dwutlenku węgla. Próbowaliśmy zrozumieć, dlaczego rosyjscy eksperci uważają, że ten środek narusza rosyjskie interesy.

Temat regulacji emisji dwutlenku węgla i zielonej gospodarki był w ciągu ostatnich kilku lat przedmiotem najważniejszych debat światowych. Każdy aspekt tej debaty był zgodny z faktami: od tego, jak obliczyć ślad węglowy, do tego, czy globalne ocieplenie jest mitem skutecznie wykorzystywanym przez partykularne interesy.

I chociaż praktycznie żadna z kwestii nie została w pełni rozwiązana, "zielona" lokomotywa posuwa się naprzód.

Rosyjskie środowisko eksperckie jest niejednorodne w ocenie "zielonych" trendów. Eksperci nie negują znaczenia modernizacji sektora przemysłowego, lecz zauważają, że ekologia jest wykorzystywana do wypierania z rynku niepożądanych konkurentów. I to właśnie Rosja okazuje się być tym "niepożądanym".

W przeddzień spotkania Klubu Analitycznego Narodowego Instytutu Badawczego Gospodarki Światowej i Stosunków Międzynarodowych RAS, na którym Aleksander Grigoriew, doktor ekonomii, zastępca dyrektora generalnego Instytutu Problemów Monopoli Naturalnych, stwierdził, że Rosja jest obecnie liderem pod względem ryzyka związanego z regulacją emisji dwutlenku węgla.

Według niego, nie chodzi tylko o sektor ropy i gazu, który nawet biorąc pod uwagę wymagające środowisko w pierwszym kwartale 2021 roku stanowił 30% wszystkich dochodów budżetowych.

"Dlaczego ten temat jest ważny dla naszego kraju? To naprawdę jest dla nas ryzyko. Eksport towarów, które obecnie są potencjalnie objęte nowym środkiem, wynosi od 58 mld do 74 mld dolarów. W wartościach bezwzględnych jesteśmy liderem, jeśli chodzi o ryzyko" - podkreślił Grigoriew.

Lista potencjalnie dotkniętych branż jest dość długa. Praktycznie każde przedsiębiorstwo może podlegać przepisom o transgranicznej emisji dwutlenku węgla, przynajmniej ze względu na ślad węglowy związany z transportem.

ZAGROŻENIE PROTEKCJONIZMEM

Występujący na sesji Aleksiej Portański, czołowy badacz IMEMO RAS, przypomniał, że o niebezpieczeństwie manipulacji z tematem ekologii mówiono już na początku lat 90-tych.

"Rozprzestrzenianie się różnych krajowych standardów środowiskowych prowadzi do tarć handlowych i wojen. To jest bardzo realne. W tej chwili mówimy o obawach związanych z konkurencyjnością. To właśnie ta obawa leży u podstaw granicznej polityki węglowej" - powiedział.

Jego zdaniem temat granicznego podatku wyrównawczego porusza złożone kwestie międzynarodowego prawa handlowego.

"Zgodnie z zasadami Światowej Organizacji Handlu, członkowie muszą być zdolni do transportu i dać innym członkom możliwość wypowiedzenia się na temat polityki handlowej, która może być szkodliwa dla interesów. Członkowie WTO nie mogą wykorzystywać środków ochrony środowiska jako czynnika odwracającego uwagę od przyjęcia protekcjonistycznego pokoju. Sedno sprawy polega na tym, że środki te nie stają się protekcjonistyczne" - podkreślił.

"Podatek dostosowawczy na granicy jest podatkiem krajowym, który może być dostosowany na granicy poprzez nałożenie podatku na import, rabatu lub zwolnienia na eksport. Jeśli członkowie WTO nie zwrócą teraz wystarczającej uwagi na dyskusje na temat tego podatku, możemy spodziewać się nowych problemów i skandali związanych z problemem klimatycznym, podatkiem węglowym" - obawia się Portański.

Zdaniem Grigoriewa, dla obrony swoich interesów bardzo ważne jest, aby Rosja zebrała jak najwięcej szczegółowych informacji o swoim śladzie węglowym.

"Musimy zrozumieć w kategoriach liczbowych, gdzie jesteśmy, system raportowania. Potrzebujemy projektów klimatycznych, pracy w sektorze elektroenergetycznym w celu zminimalizowania emisji, no i oczywiście wprowadzenia negocjacji z Unią Europejską. Z pewnością istnieje szansa na obronę rosyjskiej pozycji negocjacyjnej w tym obszarze. A to, co się teraz dzieje, to jawna dyskryminacja Rosji i rosyjskich eksporterów" - powiedział i przypomniał, że nawet zdolność absorpcyjna rosyjskich lasów przy granicy z Finlandią jest obecnie szacowana znacznie niżej niż na obszarach leśnych samej Finlandii.

Przypomnijmy, że Unia Europejska może wprowadzić podatek od śladu węglowego już w 2023 roku.

Rosyjskie władze starają się podążać za "zielonym" trendem. W listopadzie prezydent Władimir Putin polecił Gabinetowi Ministrów zredukować emisję gazów cieplarnianych do 2030 roku do 70% w stosunku do poziomu z 1990 roku oraz opracować strategię niskiej emisji gazów cieplarnianych dla Federacji Rosyjskiej do 2050 roku.

Made in Russia // Made in Russia

Autor: Maria Buzanakova