Wettbewerb oder unfaire Regeln? Was Einzelhändler und Anwälte über die Politik von Visa und Mastercard in Russland denken
2021-09-09 05:21

Wettbewerb oder unfaire Regeln? Was Einzelhändler und Anwälte über die Politik von Visa und Mastercard in Russland denken

Der Streit zwischen dem führenden russischen Marktplatz Wildberries und den internationalen Zahlungssystemen Visa und Mastercard hat ernste Fragen auf dem Finanz- und Geschäftsmarkt aufgeworfen. Der Konflikt entstand, nachdem der Online-Händler die Höhe der Provision bei Zahlungen mit Mastercard- und Visa-Karten offengelegt hatte, um den Kunden die tatsächlichen Preise zu zeigen.

Ein ähnliches System, bei dem der Benutzer des Online-Shops den Betrag der Provision der Acquirer-Bank und die tatsächlichen Kosten der Ware zum Zeitpunkt des Kaufs getrennt sieht, wird jetzt in Europa verwendet, sagte Wildberries. Allerdings ist der russische Markt für ausländische Finanzunternehmen eine Ausnahme, und solche Aktionen stoßen auf Empörung.

Ist die Politik der internationalen Zahlungssysteme auf dem russischen Markt fair? Was ist wichtiger - die "Transparenz" der Preise für die Verbraucher oder die Möglichkeit für alle Teilnehmer des Zahlungsmarktes, nach ihren eigenen Regeln zu arbeiten? Diese Fragen wurden heute von den Teilnehmern des New Retail Forum diskutiert. Lesen Sie die Antworten des russischen Einzelhandels und der Rechtsgemeinschaft in einem Artikel "Made in Russia".

Die von den internationalen Zahlungssystemen für Russland und das Ausland festgelegten Gebühren sind recht unterschiedlich. Ausländische Betreiber erklären diesen Unterschied mit der Unterentwicklung des Zahlungsmarktes in Russland, sagte die stellvertretende GR-Direktorin von Wildberries Maria Zhivykh.

"Wir sind der festen Überzeugung, dass dies schon seit langem nicht mehr der Fall ist. Unsere Finanzinfrastruktur ist nicht minderwertig und übertrifft in einigen Punkten sogar die Infrastruktur von Kollegen aus Europa und den Vereinigten Staaten, so dass dieser Unterschied schon lange unbegründet und irrelevant ist", so Zhivykh.

Artem Sokolov, Präsident des Verbandes der E-Commerce-Unternehmen, wies darauf hin, dass es nach Angaben der Zentralbank Ende 2020 in Russland mehr als 300 Millionen Plastikkarten geben wird. Das bedeutet, dass jeder Einwohner des Landes jetzt mindestens zwei Bankkarten besitzt.

Wildberries schlägt vor, sich an den Erfahrungen ihrer europäischen Kollegen zu orientieren. Wenn also in Europa der Kunde eines Internet-Shops beim Kauf die Höhe der Provision des Bank-Akquisiteurs getrennt von den Kosten der Ware offen sieht, kann ein solches Schema in Russland nicht angewandt werden, weil es gegen die Regeln der internationalen Zahlungssysteme verstößt, die auf dem Markt registriert sind.

Laut Denis Kosenkov, Vizepräsident der Russischen Assoziation der Einzelhandelsmarktexperten und Partner der Anwaltskanzlei Kosenkov und Suvorov, zeigt diese Situation, dass der russische Markt nicht nur durch das Gesetz und die Gesetzgebung der Russischen Föderation, sondern auch durch die Regeln internationaler Zahlungssysteme reguliert wird, die "keine gesetzlichen Regeln sind, sondern als bestimmte etablierte Regeln betrachtet werden".

"Ich habe mir die Vereinbarungen von etwa 10 Banken angesehen, darunter die größten. In allen Vereinbarungen mit Unternehmen heißt es, dass unsere Geschäfte, ob im Einzelhandel, im Nicht-Einzelhandel oder bei Dienstleistungen im Allgemeinen, den festgelegten Regeln der internationalen Zahlungssysteme entsprechen müssen. Lassen Sie uns herausfinden, welche das sind. Schauen wir uns das Gesetz über nationale Zahlungssysteme an, gehen wir auf die Website von Visa und Mastercard in Russland, so sehen wir, dass die Regeln nicht für Einzelhandels- und Dienstleistungsunternehmen gelten, sondern nur für die Teilnehmer von Zahlungssystemen, d. h. Banken und Zahlungssysteme. In der Verordnung ist nicht vorgesehen, dass sie Teil der internationalen Regeln sind. Dennoch sind die Banken offensichtlich an einige Regeln internationaler Zahlungssysteme gebunden, die von anderen Rechtsordnungen geregelt werden", erklärte Kosenkov.

Die derzeitigen Regeln sehen vor, dass bei der Bezahlung öffentlicher Dienstleistungen die Höhe der Provision angegeben werden kann, nicht aber beim Online-Kauf von Waren. Und diese Regel gilt nur für Russland, stellten die Diskussionsteilnehmer fest.

"Wenn wir ein Bußgeld oder eine öffentliche Dienstleistung bezahlen, sehen wir immer die Provision <...> Die Regeln der internationalen Zahlungssysteme sehen vor, dass bei der Bezahlung von öffentlichen Dienstleistungen die Provision angezeigt werden kann, aber nicht bei allen anderen. Es ist klar, dass dies ein klares Geschäftsziel ist - es ist nicht vorteilhaft für Zahlungssysteme, die Provision zu sehen, so dass die Verbraucher ihr Zahlungssystem mit dieser Provision in Verbindung bringen", - sagte Kosenkov.

Die negativen Auswirkungen des unkontrollierten Anstiegs der Tarife gehen letztendlich nicht nur zu Lasten der Verbraucher, sagte die Vertreterin von Wildberries Maria Zhivykh. Ihr zufolge steigt dadurch das allgemeine Preisniveau, die Inflation beschleunigt sich, und das ist besonders schmerzhaft für die Verkäufer, d. h. für kleine und mittlere Unternehmen, für die der Online-Handel der beliebteste Vertriebskanal ist.

PREISTRANSPARENZ IST EINE PRIORITÄT

Die Kaufkraft der Russen "gibt sich keinen Illusionen hin", das Lohnwachstum hält nicht mit den Kostensteigerungen Schritt, so dass jede Änderung der Warenpreise von den Verbrauchern wahrgenommen wird, sagte die Geschäftsführerin des Einzelhandelsnetzes "Twoye" Maria Chernyshova.

"Für uns als russischer Markt und Einzelhändler ist ein wichtiger Schritt genau eine transparente Preisgestaltung und wettbewerbsfähige Tarife", sagte sie.

Dem stimmt auch Wildberries zu. Wenn die Höhe der Provision für die Zahlung und die Kosten der Ware offen angezeigt werden, versteht der Käufer, was und wie viel er zahlt, so dass er eine bequeme Zahlungsweise und ein Zahlungssystem wählen und Geld sparen kann. Sie sind der Meinung, dass diese Möglichkeit auf normativer, regulatorischer Ebene verankert werden sollte.

IST EIN STAATLICHES EINGREIFEN NOTWENDIG?

Zuvor hatte Visa eine Erhöhung seiner Gebühren für Supermärkte und die Streichung der Vorzugstarife für große Geschäfte angekündigt. Dies sowie Erklärungen, in denen russischen Banken Geldstrafen angedroht werden, werden von der Vereinigung der Einzelhandelsmarktexperten als Beweis für eine Koordinierung angesehen. Ist dies ein Beweis dafür, dass ausländische Unternehmen eine beherrschende Stellung auf dem russischen Markt haben? Und wie lässt sich der Konflikt lösen, ohne oder mit staatlicher Intervention?

"Wenn wir eine Situation sehen, in der Druck auf die Einzelhändler ausgeübt wird, sei es durch Bußgelder, sei es durch die Verweigerung von Akquisitionsleistungen, dann handelt es sich meiner Meinung nach - aus der Sicht der rechtlichen Qualifikation des Gesetzes "Über den Schutz des Wettbewerbs" - um eine Koordinierung. Und hier stellt sich die Frage, ob unsere Regierung den Willen hat, das Wettbewerbsschutzgesetz auf die aktuelle Marktsituation anzuwenden, und zweitens, ob sie den Willen hat, den Markt zu regulieren, wenn es Lücken gibt", sagte Denis Kosenkov.

Er wies darauf hin, dass der Föderale Antimonopoldienst (FAS) vor einigen Jahren nicht mit der Tatsache einverstanden war, dass das Land ein Monopol für ausländische Zahlungssysteme hatte. Der Leiter des ACIT, Artem Sokolov, sagte auch, dass die Behörden früher ihre Nichteinmischung damit begründet hätten, dass es sich um einen Wettbewerbsmarkt handele, auf dem "jeder die Tarife festlegt, die er festlegt". Darüber hinaus stellte die FAS fest, dass internationale Zahlungssysteme in Russland nicht dominieren, da sich ihr Marktanteil ändert, während eine Dominanz anerkannt wird, wenn die Präsenz auf dem Markt stabil und konstant ist.

"Es ist äußerst selten, dass sich der Staat in solche Angelegenheiten einmischt, aber dennoch sehen wir einen Trend, dass Visa und Mastercard ihre Positionen nirgendwo kampflos aufgegeben haben, nirgendwo ohne staatliche Intervention. Ich hoffe also, dass die Verhandlungen zwischen den Marktteilnehmern stattfinden werden, aber wenn sie scheitern, dann wird unser Staat unsere Rechtsprechung schützen, "- sagte der Vizepräsident des russischen Verbandes der Retel Market Experts.

Zuvor hatten die internationalen Zahlungssysteme Visa und Mastercard Wildberries vorgeworfen, bei Zahlungen mit ihren Karten eine zusätzliche Gebühr von 2 % zu erheben. Daraufhin erklärte der Einzelhändler, dass eine solche Provision schon immer bestanden habe, der Marktplatz habe nur damit begonnen, sie den Kunden anzuzeigen, um die Zahlung "transparent" zu machen. Später beschloss der Marktplatz, einen Rabatt von 2 % für Zahlungen mit Karten der nationalen Zahlungssysteme einzuführen. Dies stieß bei Mastercard und Visa auf Kritik, insbesondere Visa wies in einem Schreiben an die Acquiring-Banken des Einzelhändlers darauf hin, dass dies ein Verstoß gegen die Regeln des Zahlungssystems sei. Wildberries hat ausländische Zahlungssysteme beschuldigt, russische Banken wegen der Gebühren auf der Plattform zu bedrohen.

Hergestellt in Russland // Hergestellt in Russland

Autorin: Karina Kamalowa